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本刊特稿BENKAN TEGAO 预防腐败应重视运用科技手段 山东省委常委、省纪委书记 杨传升 所谓科技防腐， 就是以信息、通 信和网络技术为主要手段，以电子监 察综合系统为主要载体，将现代信息 科学技术广泛应用于反腐倡廉的各 个环节，促进重要领域权力运行网络 化管理和电子化监督，提高反腐倡廉 科技含量。 运用现代科技手段预防腐 败， 代表着反腐倡廉建设的发展方 向，也是我们纪检监察机关实施工作 创新、 实现监督方式转变的重要途 径。 运用科技手段预防腐败是 一项崭新课题 运用现代科技手段预防腐败，提 反制度要求和正常工作规程的做 监督， 可以最大限度地发挥行政监 高与腐败现象较量的能力， 是摆在各 法，系统就会自动拒绝；只有当操作 察职能优势，确保网上行政行为、政 级纪检监察机关面前的一项崭新课 符合制度和规程要求时， 计算机才 务活动和公共资源交易等权力运作 题，需要深入研究和探讨。 能按程序运转， 不受任何主观因素 过程的公正规范。 第三，运用现代科 反腐败斗争的实践表明，运用现 干扰。 第二，运用现代科技手段预防 技手段预防腐败， 是构建惩防体系 代科技手段预防腐败十分必要 ：第 腐败，是实施行政监察的“ 电子眼”。 的“助推器”。 惩防体系建设是一项 一，运用现代科技手段预防腐败，是 过去， 我们纪检监察机关实施行政 系统工程， 从其任务分解和责任落 防止权力滥用的“ 防火墙”。 现代科 监察， 手段比较单一， 往往靠听汇 实来看， 有的需要从条条上进行力 技手段具有公开性、 严密性、 程序 报、查资料，或明察暗访。 这种“人海 量整合， 有的需要进行跨部门跨行 性、实时交互性，与预防腐败的制度 战术”， 往往行政成本高 ，及时性和 业的协调配合。 运用科技手段，根据 相结合，能够发挥规范权力、制约权 规范性较差。 运用现代网络技术建 惩防体系的任务分工， 开发相应的 力的强大功能。 只要把各项法规制 立电子监察系统， 好比为行政监察 信息管理系统， 通过网络把各牵头 度、工作规程设置为计算机程序，在 工作安装了一双明亮的 “ 电子眼”， 单位和协办单位的力量联合起来， 操作中就必须按照规定程序运转， 盯住改革开放和市场经济中容易发 可以实现相关单位在推进惩防体系 不能根据个人的喜好进行选择，也 生腐败问题的重点领域、要害部位、 建设中信息的互联、互通和共享，促 不能逆向或跳跃进行。 一旦出现违 关键环节， 进行全程有效的跟踪和 进职能作用的有效发挥， 形成工作 中国监察 年第 期 22 2009 18 BENKAN TEGAO 本刊特稿 整体合力。 职能部门的业务流程之中。三是推行 建设公共资金监管电子监察平 “一站式”服务。建立面向公众服务的 台。 今后一个时期，社保基金、住房 以综合电子监察系统构筑 业务协同处理系统，形成“ 前台一门 公积金、 扶贫救灾资金和财政部门 科技防腐网络 受理、后台协同处理” 的服务模式。健 安排的专项资金以及中央扩大内需 全面对企业、群众的服务系统，逐步 项目资金数额将非常巨大。 为确保 把科技手段运用到预防腐败工 推行企业登记注册