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中国能源消费结构及调整构想 唐平平 摘 要:文章以能源与经济发展的关系为切入点,具体分析中国能源的消费结构及其在经济发展中存在的问题。重点对石油、煤炭等一次性能源年度消费数据进行剖析，进一步透析我国能源消费在经济发展中存在的问题，进而指出：较长时间内中国的能源需求趋势依然强劲，中国必须改变现有的能源结构以摆脱高能耗的经济面貌。 关键词:能源;结构;消费 1 能源消费量增长情况分析 随着改革开放的步伐进一步加快,中国经济持续保持高速增长，中国能源行业发展的步伐将不断加快，而且相互之间的影响作用越加明显(包括1996年间的经济泡沫时期)。特别是2002年后中国经济的增长率高达8% ~10%的情况下,中国能源消费总量增速随之明显加快(图1)。2003年，我国石油的消费量达到2. 6亿吨(包括净进口9000万吨原油和石油制品)，中国也很快成为仅次于美国的石油消费大国。根据国家统计局初步测算, 2005年我国能源消费总量为22. 2亿吨标准煤，比上年增长9. 5%。其中,煤炭消费量为21. 4亿吨,增长10. 6%;原油3. 0亿吨,增长2. 1%;天然气为500亿立方米，增长20. 6%；水电4010亿千瓦小时，增长13. 4%;核电为523亿千瓦小时，增长3. 7%。 2 经济与能源发展指数比较 经过几十年的经济发展,中国的经济增长势头强劲，从1991年到2004年平均每年的经济增长率达到9. 7%，其中1992年更是高达14. 2%。总体增长趋势比较平稳，同时保持着强有力的增长势头。在能源方面,随着国内生产总值的不断增长，国内能源消费指数确有较大的变化，特别是从2002年开始,能源消费增长指数进一步提高， 2003年与2004年都超过15%(图2)。说明在我国经济发展的过程中，能源的消耗经济增长没有保持较好的协调比例结构；至少我们可以这样认为，我国的经济增长相当一部分是属于高能耗性，能源消耗指数的增长比远大于经济的增长比。这也进一步引起国家政府部门的重视，“十一五”发展目标中已明确提出，单位国内生产总值能源消耗比要在“十五”期末降低20%左右。这也表明中国经济转型的重要性。要想持续、稳定、高速地发展中国经济，必须走低能耗的节能道路，这样才能缓解经济发展带来的能源竞争压力，增加中国经济自主的砝码。 1 中国能源消费结构优化的主要问题 “十一五”期间，中国的能源节约效果比较显著，消费结构有所优化。但是，中国能源消费结构依然存在以下几个主要问题。 1．1 中国能源的储产结构性矛盾突出 中国能源的储产结构性矛盾突出，特别是一次能源中的煤炭、石油、天然气、核能、水力电能的结构不合理，地质勘探投入不足，储量家底不清，后备能源严重不足。 (1)中国能源供给和消费的结构性矛盾突出。中国一次能源的生产和消费严重依赖煤炭，1990-2007年的煤炭在中国一次能源生产和消费中的平均比重分别为74.26%和71.24%， 2007年煤炭在一次能源生产和消费中的比重分别为76.4%和69.4%,，2008年、2009年煤炭所占比重没有多大变化。石油在一次能源生产和消费中的比重严重不匹配，2009年的石油生产量占12.6%，而消费量比重为21.2%，对外依存度达到41%。目前,清洁高效的天然气和水电在一次能源消费中的比重仅为101.1%。 (2)中国的能源储量家底不清,资源勘探工作滞后。与高速发展的国民经济相比，后备能源严重不足,特别是石油、天然气等战略能源的安全形势严峻。中国地质勘探投入长期不足， 2000-2009年的地质勘探投入占GDP的比重不到0.1%；同时，没有很好地发挥商业性地勘的作用。 1.2 中国的单位GDP能耗高 中国的单位GDP能耗高，关键是在能源开发利用方面的科学技术和管理水平存在较大差距,缺乏科学的能源战略和战略协同。中国与日本相比,，1981年单位GDP能耗的差距为6倍，现在扩大到约15倍。发达国家的经济增长中科技进步所贡献的份额一般都在50%~70%；中国“六五”期间科技进步所贡献的份额还占到32%，“七五”期间反而降到24%。20世纪90年代以来，中国的基础设施建设和重化工机电快速发展，对能源和矿产品的需求急剧增加，而能源开发利用的技术水平和管理水平较低，没有能源战略或能源战略严重滞后,，这是不争的事实。同时,在一定程度上存在重视经济、轻视环境保护、忽略能源—经济—社会—环境协同发展等问题。根据最新统计数据计算，2005-2009年,中国能源消费总量年均增长8138%,万元GDP能耗年均下降616%,而2009年比上年增长3.49%, 1.3 中国的能源自给率较低 目前,中国的煤炭自给率接近100%，石油自给率55%左右，天然气自给率90%左右。2010年中国近14亿人口大约需要消耗50亿t标准煤(包括2