农民增收宏观制度因素论析.pdfVIP

内蒙古农业大学学报(社会科学版) 2009年第1期(第儿卷总第43期) of I S曲雠F2mm) Ii Sum Inner肌哪)IiaA鲥a如妫lh№rsity(鼬l No．1 2009(VoL No．43) Journal 农民增收的宏观制度因素论析’ ●文薪皴 (西华师范大学马克思主义学院，四川南充637002) 摘要：农民增收是社会主义新农村建设的关键环节。宏观制度因素是影响我国农民增收的内生变量，是制约农民收入 水平的瓶颈。制度有效供给不足严重影响着农民增收。结合农村发展的实际，积极推进宏观制度创新，是实现农村发 展、农民增收的妊然选择。 关键词：农民增收；宏观制度；制度障碍；制度创新 中图分类号：F30 文献标识码：A 文章编号：1009--4458(2009)01--0060--03 一、制度创新是实现农民增收的关键 制度安排。 2．制度创新有利于激发农民增收的积极性 30年的农村改革，我国农村社会生产力发生了深刻变化，农民 现代中国的农民并不完全是费孝通先生讲的“乡土中国”视角 ,lY．A不断增长，农村初步实现了小康水平。然而，我国城乡收入差 下的农民，现代农民已经不是传统意义上的农民了。他们正在深 距还呈现出不断扩大的趋势，这已经严重影响着国家现代化的整 深地卷人现代社会的信息和技术洪流中，正如有学者指出我国的 体进程。认真研究实现农民持续增收的机制，是当前面临的现实 农民已经是“社会化小农”。【2]农民也不是我们常常认为的是完全 问题。新制度经济学认为，制度作为经济增长的内生变量，制度安 非理性的经济人，他们其实已经开始转变为理性的经济人。因而， 排是经济增长的重要动力。制度创新是实现经济不断增长的保 农民对现实的制度安排以及制度的合理性，都是非常敏感的。实 障。长期的实践也证明，具体制度安排的不合理是影响我国农民 践表明，当制度束缚农民时，就会大大挫伤农民的生产积极性，农 增收的关键因素。因此，从根本上讲，“建设社会主义新农村，关键 民增收就会非常缓慢。具体而言，现实中的农民还是比较理性的 在于增加农民收入，而增加农民收人关键又在于制度创新”。[I]制 经济人，他们总是根据自己的利益收益来考量和选择自己的生产 度创新是推进当前农民增收的关键环节。 行为。当农民收入增长缓慢时，他们就会相应的缩小对农业生产 1．制度创新有利于提高农村经济活动的效率 的投入，农业生产的资金速度就会相应缓慢，这必然影响农业无法 制度是人们创造的用以约束相互交换行为的框架，是社会活 实现增产增效和农业种植结构的调整。同时，如果农民收入增长 动游戏的规则。任何制度的本质都是对利益关系的规范。经济制 长期缓慢，就会出现许多短期行为，甚至破坏生态环境。从长远来 度的基本功能是降低交易成本，服务经济活动，创建激励机制和合