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高速公路财务管理论文：关于改进高速公路财务管理的对策与建议 摘要：随着高速公路建设的资产规模不断壮大，该行业对融资金额的需求也在逐渐加大，与此同时，高速公路建设行业又面临利率高企、银根紧缩和贷款控制力度逐步加大等 经济环境，这给行业本身带来不小的压力。如何创新融资 渠道，降低资金成本，同时保证建设项目的建设资金，这 对于资金推动型的高速公路行业值得研究和探讨，这也是 本文研究的重点 关键词：高速公路；管理；建议 一、高速公路建设现状以及存在的问题 近年来，我国高速公路建设步伐不断加快，所取得的 成绩引人注目，每年建成的高速公路达几千公里。在高速 公路建设取得巨大成就的同时，也应当清醒认识到在高速 公路建设过程中存在的一些巫待解决的问题: (一)融资渠道狭窄 目前虽然我国高速公路建设融资方式已呈现多元化的 发展趋势，但政府投资与银行贷款仍旧是目前高速公路企 业的主要筹资方式，尤其是银行贷款是最主要的融资方式， 因为国内外银行具有对公路建设项目贷款具有数量大、资 金成本低的特点。从银行贷款来解决高速公路建设融资问 题，普遍导致企业资产负债率过高，财务压力大，进而增 加行业的金融风险和财务风险，不利于公路建设和国民经 济的发展。 (二)经营成本较高 目前高速公路网采用的是“一路一公司”的管理模式， 从规模经济角度来说，高速公路只有连接成网才能更大地 发挥其高效、快捷性能，而“一路一公司”所体现的是“大而 全、小而全”的经营模式，这会增大了公路的经营成本，也 必然造成社会资源的浪费。 (三)财务监督机制不健全，对高速公路建设资金的 控制力度不够 当前高速公路建设过程中缺乏与之相配套的管理控制 措施，导致资源浪费、挤占、挪用等违规现象时有发生.对 资金控制不力主梦表现在:在建设项目的前期工作中，没 有进行可行性分析导致项目选择不当，造成浪费;未能保 证资金专款专用，挪用和变相挪用项目建设资金，随意扩 大工程规模、变相搞概算外工程;实施外部监督与内部财 务约束机制相结合的监督力度不够等。 (四)财务人员素质不高，制约高速公路的高效建设 高速公路建设投资规模大，技术含量高，对财务管理 人员素质的要求也高。它不仅要求财务管理人员能运用现 代化的管理方法和管理手段管理好公司内部的财务工作， 还要求能协调各种对外关系，做出正确的投资决策。然而 当前高速公路财会工作的现状和管理状态与要求有很大的 偏差。目前高速公路建设的财会人员从业资质结构比较低， 导致大部分财务机构日常工作以资金收支、会计记账、报 表为主要任务以财务管理为重点的成本核算、定额管理和 盈亏分析等工作涉及的比较少。 二、改善高速公路建设问题的对策与建议 (一)拓展融资渠道，增强公路建设过程的能动性 在高速公路项目建设过程中，公司可以突破传统融资 方式，拓展创新融资渠道，实现融资手段多元化。可以从 以下方面来拓展融资渠道:1、股权融资。通过对现有高速 公路进行资产重组、上市融资，既能够开辟长期稳定的筹 资渠道，又能通过行使绝对控股权有效地保证公路事业的 公益性，促进交通事业健康、快速、可持续发展。2、产业 投资基金。即通过向投资者发行基金份额设立基金，委托 基金管理人管理资产和基金托管人托管基金资产，主要对 未上市企业进行股权投资和参与经营管理，从被投资企业 资本增值后的股权转让中获得收益，按照投资者出资份额 共享投资收益和共担投资风险。不同的筹资方式，所依据 的法规和金融限制、资本成本不同。多元化和多方式筹资， 能为企业扬长避短、分散风险。 (二)加强基本建设资金管理，降低经营成本 企业财务管理，特别是创新融资管理，单纯从公司这 一平台是不够的，需要更多信息来源、更多头脑风暴型的 “专家小组”。高速公路公司可以派出代表加入建设公司成 立的“财务理财创新课题研讨小组”，小组通过定期开会讨 论，交流信息，研讨各种理财手段及方法。利用这一平台， 掌握和更新金融和财经知识。也从中了解其他项目公司在 “降低资金成本”的一些好的做法，从而就如何防范资金缺 口风险、如何运用理财创新都会有很好的启发，如可以拓 展“通过信托贷款转贷融资”或“债券转换长期贷款”等金融产品，以达到降低资金成本。 (三)加强公司财务制度建设，推进管理工作的规范 化、制度化对财务管理权限和责任、财会人员岗位职责分工、费用报销审批程序、专项工程资金支付办法、应收应付款管 理规定、所属二级核算单位资金监管、各种收入基金管理、 银行开户及资金流控制、财务部门内部工作流程、会计交 叉稽查制度、固定资产保值增值责任，会计报表信息责任 等都应根据本单位实际情况制定出相应管理制度和办法。 在实际会计业务处理过