中国旅游城市竞争力评价理论与实践中的问题辨析.pdfVIP

2010年 2月 旅 游 科 学 Feb. , 2010 第24卷第1期 Tourism Sc ience Vol. 24, No. 1 F 592 A 1006- 575(2010) - 01- 0001- 08 (东北财经大学旅游与酒店管理学院, 辽宁大连 116025) : , 。: , , 。, 。 : ; ; 1 在近代社会的旅游发 过程中, 城市一直扮演着客源地和目的地的双重角色。 一方面, 城市居民拥有较多的可自由支配收入, 由此构成了旅游消费的经济权利, 而 城市工业化带来的城市病则促使人们产生暂时性地离开城市、回归自然的愿望。另 一方面, 城市作为人类的重要聚落形式, 拥有极其丰富的景观资源和享乐设施, 加上 城市综合实力的增强、环境的改善以及基础设施的不断完善, 城市也就具有了旅游接 [ 1] 待、休闲度假、观光娱乐等功能, 于是, 城市也就成了旅游目的地 。城市在发挥旅游 目的地功能的过程中, 不仅出现了众多针对旅游者开发的专门性产品(如主题公园 等), 同时, 一些工作场所也面向旅游者开放。M acCannell在其著作5旅游者:休闲阶 层新论6中就曾提到, / 纽约证券交易所和康宁玻璃公司已经专门拨出了给参观者的 时段、入口和走廊; 精神病院、部队基地和小学定期向参观者开放, , 建筑公司在工 地周围的围墙上钻上窥视孔, 将这些孔整齐地排列起来, 以便不同身高的观光者参 观。0 [2] 类似的情况在我国当前的旅游发 中也已经具有相当的普遍性。换言之, 城 市凭借其优良的人文环境和独特的城市景观, 日益成为最重要的旅游目的地。具有 旅游目的地功能的城市, 因其所拥有的高品质而又数量丰富的旅游资源、旅游产品和 旅游接待设施而被看作旅游城市, 而每年大量的旅游流使得这类旅游目的地成为现 : 2010- 01- 25; : 2010- 02- 25 : ( 1960- ), , , , , 、。( 1981- ), , , , 。( 1976- ), , , ,。 2 中国旅游城市竞争力评价理论与实践中的问题辨析 实的、集中性的旅游发 平台,进而使城市成为各类旅游目的地的重中之重。 在中国, 城市因其所具有的这一旅游发 功能而引起了各级政府对城市的旅 游竞争力的高度关注, 并激发了各个城市发 旅游的极大热情和攀比心态。理论 界为满足政府和社会各界所需进行了相关的理论和应用研究, 提出了对城市的旅 游竞争力予以评估的理论模型、方法和策略。为了促进城市的旅游业发 , 1995 年 月, 国家旅游局发出5关于开 创建和评选中国优秀旅游城市活动的通知6, 并 于同年开始组织实施创建中国优秀旅游城市的活动。与此同时, 国内学者对旅游 城市的相关研究也逐渐 开, 其中有关竞争力评价的议题则成为这场讨论的热点, 在短短的 10多年时间里, 已经积累了大量的相关文献, 在一定程度上显示了人们 对政府所主导的研究课题的极大热情。 不过, 通过对国内相关文献的梳理, 我们发现, 尽管此类研究已经形成了量的 积累, 但在理论建构和实际应用方面的效果却不尽如人意。一个突出的问题是, 相 关研究所形成的城市旅游竞争力评价理论不仅难以推进中国特色旅游城市的建设 和发 , 而且还可能误导全国的城市形成千篇一律的面孔, 与旅游发 的要求南辕 北辙。这一结果的出现, 从根本上说, 源自学界对政府评选优秀旅游城市的初衷做 了局限的解读甚至误读。因为, 政府部门在百废待兴的改革开放初级阶段所推出 的优秀旅游城市评选活动, 将比较基准确定在旅游业的各个方面, 甚至包括城市基 础设施和社会经济发 的总体水平, 这一出发点是有其时代合理性的, 同时也是政 府工作的一个理性选择。然而, 时至今日, 学界所形成的评价哲学和相关理论, 已 经开始留下后遗症:人们正