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新闻发布会材料之一 “有爱才有家”：将涉未成年人离婚案件 纳入少年庭审理的创新做法 上海市闸北区人民法院副院长 王宗光 2015年5月26日 各位新闻界朋友： 下午好！ 下面由我向各位媒体朋友通报闸北区人民法院将涉未成年人离婚案件纳入少年综合审判庭审理的情况。 一、将涉未成年人离婚案件纳入少年综合审判庭审理的背景意义 2014年，最高法院在“少年司法与预防青少年犯罪经验交流会”上，提出了“大少审”的概念，指在受理涉未成年人刑事审判的基础上，将涉未成年人民事审判等案件都纳入少年审判的领域。最高法院周强院长在“全国法院少年法庭工作座谈会”上，肯定了“大少审”的多元化少年法庭审判思路，指出要“创造出一系列适合未成年人身心特点的审判执行方式”。秉持不断创新工作机制的理念，探索符合未成年人生理、心理特点的涉少民事案件审理模式，形成特色化的工作方法和制度规范，2013年4月，闸北区法院少年综合审判庭尝试受理辖区内共和新街道的涉未成年人离婚案件；2014年4月，率先在全市法院中将涉未成年人离婚案件纳入受案范围，扩大了以往以抚养权纠纷、监护权纠纷、探望权纠纷等为主的民事案件受案范围，从而努力实现全方位保护未成年人合法权益的工作目标。孩子是祖国的未来、民族的希望，家庭作为社会的细胞，孩子是家庭的核心，只有处理好家庭关系，才是真正维护了孩子的权益。这便是闸北区法院少年庭将离婚案件纳入审理范围并探索符合未成年人生理、心理特点的审判模式的工作初衷和工作追求。 近年来，闸北法院在审理离婚案件中发现以下问题：一是离异父母忽视孩子利益诉求。离婚时基于今后生活和再婚的考虑，孩子成为父母眼中的‘包袱’、‘拖油瓶’，只关注房产、存款等利益分配，在诉讼中甚至会出现原被告都弃养孩子的情况。二是孩子成了父母抢占财产的“手段”。为争夺财产，父母甚至将孩子作为多分得财产的筹码，在探视期间设置种种障碍，将孩子拖入无休止的纠纷“拉力赛”。三是孩子情感、意志、品德发展受到严重影响。离异家庭的孩子由于缺少关爱，容易出现自卑、孤独、忧虑、失望、情绪低落、性情浮躁、性格孤僻等情况，最后还可能演变成偏差行为，如退缩、攻击等。为此，闸北法院少年庭探索将少年刑事审判领域比较成熟的做法，如调动社工、心理咨询师、社会观护员等社会资源，运用到民事审判特别是涉未成年人离婚案件审理中，形成诉前悉心指导、诉中调判结合、诉后定期回访的良好格局，这样不仅能最大限度地保护涉诉家庭的孩子权益，同时降低变更抚养权、探视权纠纷的发生率，减少法院缠讼的情况，实现“儿童利益的最大化”。 二、将涉未成年人离婚案件纳入少年综合审判庭审理的工作机制 1、注重提前干预，打造工作品牌。经过分析，发现我院审理的涉未成年人刑事案件中，近六成未成年被告人来自单亲离异家庭。少年庭从最大范围保护未成年人权益出发，以提前干预、防患未然为工作目标，在每年“六一”前夕开展团体心理咨询活动，打造“有爱才有家”亲子活动品牌，邀请因父母离异遭受较大影响的未成年人及其家长参加心理团询、亲子游戏等活动，借力专业机构和专家力量，与法官一起指导离异父母妥善处理婚姻问题，及时调整孩子的心理状态，截至目前，少年庭已成功对10组离异家庭进行集体回访、辅导，取得较好的社会效果。 2、注重矛盾化解，安排专人办理。以民事审判经验丰富、具有较强业务能力的法官为核心，组成涉及未成年人案件合议庭，强化审判队伍业务培训，提升素养能力，加强对未成年人的权益保护。案件审结后，对所涉抚养费问题，主动向当事人释明相关情况，引导其在诉外解决纠纷，避免当事人后续对抚养费、探望权等频繁起诉，提高诉讼效率，减少矛盾积累。 3、注重心理疏导，加强人文关怀。不囿于离婚案件财产分割及矛盾化解，同时安排具有二级心理咨询师资质的法官或专业心理咨询师、社会观护员对案件当事人心理疏导，缓和消除负面情绪，力促双方达成和解。对夫妻由于心理不成熟、强烈依赖双方父母导致的闪婚、闪离现象，采取以家庭为单位的整体心理疏导，引导当事人树立正确的婚姻观、家庭观，积极面对生活。 4、注重机制创新，引入社会观护。针对矛盾易激化案件，在保障诉讼程序公平正义基础上，加大法官依职权调查取证的力度。借鉴刑事审判中社会调查等成功经验，指派社会观护员参与案件审理，对未成年人的生活环境及成长经历进行社会调查，并提交相应的调查报告或咨询意见，为法官确定抚养权归属等涉及未成年人切身利益的问题提供参考。 5、注重因案制宜，采取调判结合。立足有效化解矛盾纠纷及保障未成年人成长良好环境，根据每个案件的性质、具体情况和当事人诉求，科学灵活运用调解或裁判方式，探索符合未成年人身心特点的审判方式，公正高效地审理涉及未成年人的离婚案件，切实维护未成年人的合法权益。 6、注重判后回访，巩固审判效果。法官在离婚案件结案后，通过社会观护员协助法官定期回访和不定期