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我国产业区域布局的发展历程与展望 刘慧玲 (广西壮族自治区党校，南宁530021) (摘要】 产业布局是实现经济发展战略目标的有效手段。新中国成立以来，为了与各个经济发展 时期的生产力水平相适应，解决我国在不同历史时期所面临的经济社会发展的主要矛盾，我国产业布局经 历了均衡、非均衡和区域协调发展的嬗变过程。这种嬗变反映了我国对产业发展内在规律认识的逐渐深入 和我国人民对建设有中国特色社会主义的探索过程。全面认识我国产业区域布局的嬗变及其现实效应，将 为我国产业布局理论及实践的发展提供丰富的历史素材和理论启示。 [关键词】 经济发展产业经济区域布局塞展过程 (中图分类号】F061．5[文献标识码]A 一个国家的产业布局是一定历史条件下的产 封建买办官僚资本主义的腐败、军阀的混战，旧 物。新中国成立以来，受我国政治、经济、历史 中国工业化发展水平极低。且产业区域布局极不 等客观因素的影响，以及产业布局制定者关于产 平衡。新中国成立之初，从分布上看，全国70％ 业布局理论的认识和接受程度的主观约束，我国 以上的工业和交通运输设施集中在占全国陆地面 产业布局在不同时期体现出不同的内涵、实践和 积不到12％的东部沿海狭长地带，重工业主要集 特征，经历了均衡、非均衡和区域协调发展的嬗 中在辽宁省中部地区，轻纺工业和机械修配集中 变过程。这样一种嬗变，不仅反映了我国产业布 在上海、无锡、天津、青岛等少数城市，西南和 局理论的不断深化，还深刻地改变着我国区域经 西北地区当时总共才有300多家工矿企业，且绝 济的现实格局以及强有力地促进了我国经济发展 大部分是以手工业劳动为主、设备简陋的小型轻 阶段的转变。 工厂和修配厂。 全面认识新中国成立以来我国产业布局的嬗 新中国成立后，为了纠正严重失衡的区域发 变及其现实效应，将为我国产业布局理论及实践 展格局，改变生产力过于倚重东部沿海地区的不 的发展提供丰富的历史素材和理论启示。为体现 均衡状况，以毛泽东同志为首的第一代中央领导 出与我国经济发展战略一脉相承的原则，将新中 集体，在处理产业区域布局的指导思想上，以前 国成立以来产业区域布局划分为以下3个时期。 苏联的均衡配置论为理想模式，提出了产业均衡 1 布局的战略构想。1956年4月，毛泽东在听取34 20世纪50年代至70年代中期。实行公 平优先的均衡产业布局 个中央部委经济工作汇报的基础上，发表了《论 中国近代工业萌芽发端于明代中叶，从鸦片 十大关系》一文，其中专门谈了沿海与内地工业 战争后到甲午战争前的50余年间，东南沿海少数 的关系，标志着毛泽东区域经济思想的形成。他 地区的工业开始形成，但由于明清政府限制对外 认为：我国全部轻工业和重工业，有约70％在沿 贸易和闭关锁国政策，近代工业的发展极其缓慢。 海，只有30％在内地，这是历史上形成的一种不 到新中国成立之前，由于帝国主义列强的侵略、 合理状况，沿海的工业基地必须充分利用广但是， 收稿日期：2010__0删 基金项目：本文为中共广西行政学院广西自治区委党校重大课题‘广西北部湾产业布局优化问题研究阶段性成果。 作者简介：刘慧玲，广西壮族自治区党校经济学部讲师。博士。研究方向：区域经济学。 -·——129·-—— 万方数据 第11期(总第205期) 工业技术经济 No．11(Gd·刹，No．205) 2010年11月