如何彻底解决国有外贸企业历史遗留的债务问题.pdfVIP

维普资讯 国有 问题 ■文 ／上海市外经贸委 王晓华 回顾中国改革开放 30年外经贸的发展，我们不 贷款 。当时专业外贸企业的银行贷款全部 由中国银 会忘记当年作为我 国对外贸易和 国际经济合作的主 行提供，外贸企业的贷款少则上亿元，多则十几亿 力军——国有专业外经贸企业 。这些企业为中国出 元。企业平均资产负债率接近 90％。 口创汇、增加外汇储备，拉动国民经济增长和保持社 -．)重规模轻效益 ．企业亏损严重 会稳定等做 出了积极的贡献。然而，辉煌的历史 已 当时外贸企业发展的背景是为 国家多创汇 。为 成为过去，现在我们看到的是专业外贸企业为了出 了满足国家外汇收支平衡和进 口用汇的需要，外贸 口垒筑的巨额债务，使其步履维艰 。随着改革的不 企业普遍存在重规模、轻效益的现象。曾经～度以创 断深化，外经贸企业逐渐 由计划性、垄断性实体，向 汇为主要考核指标，企业过于追求出口规模，出现大 市场经济下 自主经营、自负盈亏的实体转换；外贸经 量亏损，有相当～部分是政策性亏损。仅在 1988 营权的放开，外资企业、民营企业等越来越多的企业 年～1990年 3年承包经营期问，上海专业外经贸企 加入到了出口的队伍。当专业外贸企业拖着沉重的 业就形成几个亿的超亏挂账。 巨额债务，在市场经济的竞争中难以抗衡时，曾经想 (三)企业盲 目投资扩张，造成亏损 过也采取过一些办法解决企业 的历史债务，但大多 1990年，国家取消了对外贸出口的政策补贴， 未能得到很好的解决。下面笔者就彻底解决外经贸 外贸经营权放开，企业实行 自主经营、自负盈亏。 企业历史遗留的债务问题进行探讨，以便更客观实 1994年人民币汇率并轨，给国有外贸企业发展带来 际地反映国有外贸企业的资产和债务。 机遇。但相当一部分企业急于扩张、盲 目投资，管理 跟不上，造成经营亏损。 一 、 外贸企业形成巨额债务的主要原因 (四)企业人浮于事．管理成本高 (一)国家对 国有外贸企业投入资本金少．企业长 外经贸行业 由于长期垄断经营，工作待遇优厚， 期 占用银行的贷款 从业人员膨胀迅速 ，人员成本高。另外，自有资金少， 国有专业外贸企业大多成立于计划经济时期， 贷款利息负担重，管理费用高。 国家对其投入的资本金少。1999年~2001年上海 (五)外贸企业相互担保，或有负债增加 市专业外贸企业的一组数据反映：国拨资本金 18 由于外贸企业的总资产以流动资产居多，可供 亿，仅 占总资产的8．4％，企业流动资金主要靠银行 抵押的资产十分有限，为满足银行贷款手续，企业之 kjxh．roofcorn．gov．cn或 、^n^，、^，．ast：、com．cn · 57 · 维普资讯 国企改制 REFORMATION OF STATE—OWNED ENTERPRISE 间又不得不选择相互担保 。这种无奈的选择，增加 不受侵害。 了企业的或有负债。企业抗资本波动能力十分脆弱。 (四)银行与企业——债务重组。这是企业与银 据 2002年底统计，上海国有外贸企业，在中行上海 行在解决外贸企业历史债务问题的一种尝试。通过 市分行的贷款共计 87．66亿元，按银行 “五级分类 ” “几个一块 ”进行债务重组，即：企业正常业务贷款 统计，其中不 良贷款已占80％。此外，专业外贸企