应急心理干预机制建设探析.pdfVIP

《经济师》2009 年第11 期 ●新视点 应 急 心 理 干 预 机 制 建 设 探 析 ●包 晓 摘 要:构建心理干预机制是完善应急管 记忆、家庭的破碎、遭受灾难的惊惶、目睹死亡 少各种突发公共事件及其造成的损失。经过几 理工作的重要内容，政府在重视“物质救灾”的 的恐惧，永远难以抹去。历史上的数次全球性 年的努力，以“一案三制”（即应急预案、应急管 同时，更要认识到“心理救灾”的重要性，要逐 流感爆发、“非典”疫情、“禽流感”等让熟知的 理体制、机制和法制）建设为主要内容的应急 步在心理干预立法、心理救助人才培养、社会 人们仍然心有余悸。公众心理危机是公共安 管理工作取得明显进展：一是全国应急预案体 支持系统完善、信息传播、危机教育、心理干预 全的隐形杀手，往往伤人于措手不及之中，后 系基本建立；二是应急管理体制初步形成；三 制度及程序健全等方面加强心理干预机制建 果极其严重。 是应急管理机制不断完善；四是应急管理法制 设。 心理问题不是单纯个体行为，它不但是社 体系更加完备；五是应急队伍体系初步形成； 关键词:应急管理 心理干预 建议 会结构的重要构成，更是政府精神发展、精神 六是应急保障能力切实增强。同时也已经加 中图分类号：C912.6 文献标识码：A 幸福等文化工程的重要构成。关注心理健康 强了灾后心理干预工作。2002 年国务院颁布 文章编号：1004-4914 （2009）11-051-02 是社会进步的重要标志。在突发性危机事件 的 《中国精神卫生工作规划 (2002 年- 2010 应对机制中, 心理干预的重要方面, 是对民 年)》明确规定：“发生重大灾难后，当地应进行 在危机事件发生的过程中如何借用各种 众进行心理疏导,缓解心理压力,避免恐慌。充 精神卫生干预，并展开受灾人群心理应急救援 心理治疗的手段，帮助当事人处理迫在眉睫的 分认识和合理运用有效的突发公共事件社会 工作，使重大灾难后受灾人群中50%获得心理 心理问题，恢复心理平衡，重建自信心，这是现 心理干预机制，可以帮助人们获得生理和心理 救助服务。”2004 年《关于进一步加强精神卫 代政府重视公共利益的重要体现，也是提高政 上的安全感，缓解乃至稳定由危机引发的强烈 生工作的指导意见》明确提出“积极开展重大 府危机管理绩效水平的重要举措。随着应急 恐惧、震惊或悲伤的情绪，帮助人们恢复心理 灾难后受灾人群的心理干预和心理应急救援 管理水平的提高，各级政府在重视“物质救灾” 的平衡状态，并学习到应对突发公共事件的有 工作，评估受灾人群的精神卫生需求，确定灾 的同时，也应认识到“心理救灾”的重要性，逐 效策略，也有利于建立和谐的社会运行秩序， 后心理卫生干预的重点人群，提供电话咨询、 步建立和完善心理危机干预机制。 重塑政府形象。因此，应重视心理危机干预机 门诊治疗等危机干预服务”，为我国灾后心理 一、构建心理干预机制是完善应急管理体 制的社会效用，在完善预测预警、指挥协调、财 危机的干预工作提出了明确的目标和要求。 系的重要内容 政动员、物资储备、信息披露等常规机制的基 其实从上世纪80 年代开始，中国的灾后 在我国，由于当前正处于社会转型期，新 础上，建立和完善心理危机干预机制刻不容 心理干预工作早就开始，诸如矿难、大火等事 旧观念碰撞激烈，社会矛盾增多，家庭结构和 缓。希望尽快建立心理危机研究与干预中心， 件中都有心理干预尝试。中国有据可查的第一 生活方式变化明显，就业