我国改革开放以来劳动投入增长及未来趋势.doc

我国改革开放以来劳动投入增长及未来趋势 内容摘要：劳动力投入增长是改革开放以来中国经济快速发展的重要推动力量。本文测算，综合考虑劳动力数量和质量，中国劳动投入在1978-2012年间年均增长3.3%，其中数量变化对劳动力投入增长的贡献为45%，质量变化对劳动力投入增长的贡献为55%。展望“十三五”，中国就业人口数量将总体趋于下降，而劳动力质量则将继续提高，“人才红利”将逐步取代“人口红利”成为经济增长的重要推动力量。 一、改革开放以来中国劳动力投入的变化 1、劳动力投入总量逐步见顶 在人口转型推动下，改革开放以来的30多年时间里，中国15-64岁劳动年龄人口从1978年初的5.5亿人增加到2012年的9.9亿人，平均每年增长1.74%，较同期总人口增速高0.72个百分点。劳动年龄人口不断增加为我国经济发展提供了充足的劳动力供应。不过，受生育率下降以及人口老龄化程度不断加深影响，2002年以来我国劳动年龄人口增速不断趋缓，其中2012年仅增长0.29%。 数据来源：世界银行。 劳动年龄人口总量反映了劳动力供给潜力，劳动年龄人口有多少转化为经济活动人口取决于劳动参与率。目前，我国虽仍是世界上劳动参与率最高的国家之一，但劳动参与率总体呈不断下滑趋势，从1990年的84.2%下降至2012年的77%，下降了7.2个百分点。造成劳动参与率下降的因素有多种，如年龄结构、性别结构、健康、教育、社会保障水平等。未来，随着社会保障水平的提升以及老龄化程度的加深，我国劳动参与率仍将下降。 分析改革开放以来劳动力投入总量增长情况，存在统计口径修正前后不一致的问题，如果直接采用统计数据将导致高估劳动力投入增长[]。为避免这种情况，这里假设1990年之前和1990年之后的劳动投入增速为真实增速，同时采用插值法获得1990年劳动力投入增速。按照这种方法测算，1978-2012年间我国就业人口总量累计增长65.7%，相当于年均增长1.5%，略低于劳动年龄人口增速。 数据来源：《新中国60年统计资料汇编》，《中国统计年鉴2013》。 更进一步，图2显示中国就业人口增长大致可以分为三个阶段。第一阶段为改革开放初期至80年代末，该时期受劳动年龄人口快速增长以及改革开放创造大量的就业机会带动，就业人口迅速扩张。数据显示，1978-1988年的10年时间内中国就业人口总量累计增长了35.3%，相当于年均增长3.1%。此后，中国就业人口增长进入第二阶段。该阶段从上世纪90年代初一直持续到2006年。在该阶段，受就业参与率逐渐下降以及劳动年龄人口增速放缓等因素影响，中国就业人口增速较上一阶段下了一个台阶，大体维持年均1.1%的中速。随着世界金融危机爆发，中国就业人口增速进入第三阶段，增速进一步下滑，2008-2012年就业人口年均仅增长0.36%。该阶段就业增速下滑与人口老龄化导致劳动年龄人口增长进一步放缓有关。 另一方面，就业人数仅反映了劳动投入中的人数情况，没有考虑劳动力劳动时间变化的影响。即使在就业人数不变的情况下，由法定工作日调整、不充分就业人员比率的增减以及加班造成的单位劳动力劳动时间的变化也会导致劳动投入总量的变化。我国实施劳动时间调查相对较晚，利用可获得的数据，这里对2005至2012年的劳动投入数据进行了进一步调整，结果如表1。 表1：2005-2012年中国劳动投入增长 （%，小时） 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 就业人数增速 0.83 0.76 -1.41 0.32 0.35 0.37 0.41 0.37 周劳动时间 47.8 47.3 45.5 44.6 44.7 47 46.2 46.3 劳动投入增速 5.93 -0.30 -5.16 -1.66 0.57 5.53 -1.30 0.59 数据来源：历年《中国统计年鉴》，《中国劳动统计年鉴》。 利用周劳动时间对就业人数增速进行调整后，我们发现2005至2012年间中国劳动投入增长较仅考虑就业人数时出现较大变化。例如，受周劳动时间减少影响，2011年中国实际劳动投入较上年减少了1.30%，而如果仅考虑就业人数则增长0.41%。需要注意的是，国家统计局公布的城镇就业人员平均周劳动时间基于当年11月份的调查数据，如果11月份的经济形势与全年总体走势有较大偏差，此时使用周劳动时间对就业人数进行调整获得的劳动投入数据也将产生较大误差。 2、劳动力投入质量稳步提高 改革开放以来我国劳动力投入数量增长的同时质量也在不断提高。忽视质量变化而仅考虑数量增长将严重低估我国劳动力总投入的增长。以下仅从劳动力投入的产业结构、教育结构变化来简要分析我国劳动力质量变化情况。 （1）劳动力投入产业结构变化 改革开放至今，我国产业结构发生了巨大变化，而随着产业结构变化