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《中国经贸政策电讯》 第 50 期（2007 年 8 月 10 日）（总 583 期） 内部信息，不可公开，仅供参考，请勿转载 经贸政策电讯导读： ★ 方针政策 ★ 财经信息 ★ 行业动态 ★ 市场行情 ★ 分析预测 ★ 地方传真 ★ 国际看板 ★ 专家论坛 ★ 要闻快览 ★ 〖方针政策〗 中央部委定调重庆土地入股政策缓行 6 月才成为全国城乡统筹实验区的重庆，已初次体会“实验”的难度。据悉，7 月中下旬，陆续有包括中央财经小组，农业部在内的相关国家部委，到渝对重庆市 工商局 7 月 1 日出台的《关于服务重庆城乡统筹发展的实施意见》进行调研、考察。 国家部委在调研后指出，重庆暂不宜大规模推广土地入股设立公司，但可在小范围 试点，进行探索。本月末，针对土地流转，重庆市政府将召开专门会议，研讨对策。 届时可能有新的政策出台。但城乡统筹整体方案的出台，则要等到 10 月。其实，农 地入股在广东，江浙等省市都有过探索，但多为合作经济模式，为非法人组织。重 庆开先例在于，通过工商登记，成为法人，土地正式转化成了资本，具有承担公司 的债权债务权利的义务。但凡公司，都会存在经营风险，重庆农村人口多达 2100 万，以其中 10%公司破产比例计，就有 20 多万人，这群庞大的失去土地的人，在农 村社保尚不健全情况下，最后承担责任的，仍然是政府。如果整个大方向错了，代 价将十分惨重。 ★ 〖财经信息〗 “奥运蛋糕”为北京带来六千亿 GDP 2008 年北京奥运会离我们正好还有一周年的时间。那么“奥运蛋糕”有多大？ 目前围绕“奥运投资”有三种说法：如果只考虑奥运场馆的建设投资，目前为 280 亿元，这笔投资在 5 年内对北京的 GDP 平均拉动 1.3%，这是“小投资”；如果再考 虑为举办奥运会而新追加的城市建设项目，大约为 1349 亿元，这是“中投资”；如 果再加上不举办奥运会也要进行、只不过因为奥运会而提前进行了的城市基础建设， 投资额度接近 2800 亿元。如果按照“大投资”额来计算，以 1.9 为乘数，据此算下 来的“奥运蛋糕”将近 6000 亿元。不仅如此，奥运会还为北京经济结构的调整提供 了契机。奥运筹备五年来，第三产业增加值占 GDP 比重由 2002 年的 61.3%提高到 2006 年的 70%，现代服务业和高新技术产业在 GDP 中的比重不断加大，这有利于北京的 经济结构向更为健康的方向发展。更需要指出的是，除了对北京本地的经济具有明 显提升作用外，对京外地区的辐射作用也不可低估。据测算，投入 100 亿元，对北 京之外地区的影响为 40%左右，也带动了经济结构的调整。 ★ 〖行业动态〗 中美第三次钢铁对话或无果而终 2 日至 3 日，中美第三次钢铁对话在美国展开，双方就两国“市场、产业整合、 生产、产能、出口退税以及政府补贴”等问题进行了全面沟通。7 月 30 日，美钢铁 业一份指责中国钢铁业靠政府补贴才发展的报告烹制出炉。对此，中方也不示弱，7 月 31 日，五矿商会发表了《关于中国钢铁产业和贸易的若干问题》声明，对美方观 点逐一驳斥，认为美方对中方的指责自相矛盾；中国钢铁工业协会日前也专门发表 声明，驳斥报告中“处处充满”的“不实之词”，并呼吁就美方违背 WTO 规则的行为 采取相应措施。至此，中国五矿化工进出口商会和中钢协两大行业协会先后对美方 报告发表意见，而美国钢铁业界在与中方进行对话的同时，在一个多月的时间里对 中国的 3 个钢铁产品提出反倾销和反补贴起诉。值得注意的是，中钢协的声明落款 为“8 月 2 日”，即谈判的第一天，而却于 7 日正式在其官方网站公布，这是否意味 着，中美钢铁对话的结果并不乐观？ 外需强劲致钢铁业调控政策失效 下半年钢价是看涨还是看跌？官方与行业两种态度。国家发改委经济运行局近 日发布了上半年钢铁行业运行分析，认为上半年钢材出口增幅过快，下半年的政策 取向将是紧缩，淘汰落后，遏制出口，并认为出口受限后下半年钢材价格将有压力， 但是钢材行业对于今年下半年的钢材价格依旧看高。广东省钢铁行业人士认为，目 前影响钢材价格的因素一是出口限制，二是淘汰落后产能，三是国内需求，四是原 材料价格。目前，国家的出口政策调整会影响到一部分出口，但是，由于国际市场 对过钢材价格的需求依旧比较强劲，价格差还是存在，出口依旧成为一些企业谋求 效益的手