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实现城乡教育协调发展,构建和谐教育 云南省师宗县葵山中学 钱红昆 摘要：和谐的教育是构建和谐社会的基石，而和谐教育发展的重要因素之一，实现城乡教育协调发展更是重中之重。近年来，由于各种原因使教育资源的分配出现了很大的不均衡状态，严重地阻碍了城乡教育的协调发展。使城乡教育出现了巨大的差距，从而导致了社会教育的不和谐发展，各个地区之间的教育差距进一步拉大影响了和谐社会的构建。本文着重从目前城乡之间教育存在的差距入手，分析了目前造成城乡教育差距存在的原因以及如何来实现城乡教育的协调发展。 关键词：城乡教育 发展 和谐 教育应该是人类对百万年积累下来的精神成果的吸收和认同，使学生有独立的人格意志，有丰富的想象力和创造力，有健全的判断力的价值取向，有高尚的情操和良好的同情心。对个人，家庭，国家，有一种责任感，对人类命运有一种担持。但是，近年来，由于应试教育的普遍存在，教育出现了世俗化和功利化，部分地区教育的发展出现了畸形化。使教育发展出现了极其不和谐的局面，严重阻碍了社会教育的整和力度。 一.目前城乡教育差距的现状。 党的十六大指出，中国特色社会主义文化的含义是：在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化，面向世界，面向未来的，民族的，科学的，大众的文化。以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。实际上，教育是传播知识和技能，传递文化和价值观念的手段，是培养人的一种社会活动，教育的作用是促进人的社会化。 温家宝总理在国务院教育工作座谈会上也强调：教育事关国家未来，现代化建设，国民素质精神道德文明力量都离不开教育。教育振兴是中国振兴的重要标志，只有有了一流的教育，我们才有一流的国家实力，才能成为世界上真正的一流国家，在教育上要特别体现出公平，正义，让每个人都享有同等受教育的机会，也是构成社会主义和谐社会的要求。 然而，我国目前大部分地区还存在应试教育的弊端，出现世俗化和功利化的严重倾向，片面追求高升学率导致了教育出现了分层，脱节，尤其是城乡之间的教育差距更是明显： （一）城乡教育文化水平差距。 据新华社报道，农村人口中低学历人口比例远远高于城市人口，城市人口中高学历的比例明显高于农村人口的比例，城乡之间的教育差距已经成为我国最大最明显的差距。 国家教育科学“十五”规划课题“我国高等教育公平问题的研究”公布的研究结果表明，随着学历的增高，城乡之间的差距逐渐拉大，在城市高中，中专，大专，本科，研究生学历的人口是农村的3.5倍，16.5倍，55.5倍，323倍。现实存在的高等教育入学机会的差距并不是孤立的现象，而是整个教育体系结构不均等的一部分，在相当程度上是高中阶段机会不均等的积累和延续。据2000年第五次全国人口普查统计，农村人口中初中及以上文化程度的占39.1％，远低于城市人口中占65.4％的水平；农村人口小学文化程度占42.8％，15岁以上文盲率为8.3％，分别高于城市的23.8％和4.0％的水平。全国80％的小学和64％的中学在农村，但农村中学的预算只有全国总额47.8％。 （二）城乡之间初等教育的差距。 全国人大代表，全国人大农业与农村委员会，四川农业大学副校长任正隆教授提出议案“一个和谐的社会，首先应体现在教育公平上，我国目前的教育不公平主要体现在城乡教育的差距上。现在相当多的农村孩子还在“村小”读书，所谓的“村小”，就是介于民办学校和公办学校之间的小学，人们也把它叫做“耕读”小学。校舍是老百姓自己出资出力盖的，教师是村里没有考上高中或大学的初中生或高中生。任正隆激动地说：“教育上的不公平，直接造成一个人起点的不公平，农民的孩子在求学和就业等各方面都处于劣势。 很多边疆地区的小学还在是“一师一校”大部分乡村中学是二十多人挤在一间很小的宿舍里，很多学校没有试验室，有的连老师做演示试验的条件都没有。目前，存在的一个严重的问题就是集中优质教育资源在重点中学，窗口学校，择校之风愈演愈烈，将城乡二元结构背景下教育公平性的失衡更加强烈的凸显出来。 二．城乡教育差距拉大的原因。 由于中国处在激烈的社会转型时期，城乡二元结构背景下的教育公平性就更加强烈的凸现出来了，农村教育和城市教育有天壤之别，普通中学和重点中学是两个世界，在这种背景下使城乡教育的差距越来越大，具体原因表现为以下几点： （一）教育资源分配不公平致使优秀教师不断从农村流向城镇，中下城镇流向城市，县市流向省会城市，边远落后地区流向经济文化发达地区，就我所在的学校而言，每年都会有部分教学经验丰富的教师被调往县城中学，然后又分配一批年轻的教师担任教学工作，大部分是20—30岁的年轻人，40岁以上的经验丰富的教师寥寥无几，长期以往，我们学校成了“年轻人集中营”。这种教育资源配置日渐形成“经验集中效应”有经验的教师都集