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加拿大拟停联邦投资移民 英美被逼入涨价死角 2014 年 2 月 11 日，加拿大联邦政府在新公布的财政预算案中表示，将积压的6.6 万投 资移民申请一刀切。一时间，加拿大废止投资移民的消息铺天盖地。截止发稿时间，记者从 侨外移民加拿大项目部得知，该提案暂未获得批准，仍在等待国会审批。 鉴于加拿大 2012 年曾对 28 万技术移民实施“一刀切”，现加拿大联邦投资移民计划虽 然还在等待批准，但是极有可能被国会通过，届时中国 5.7 万投资人将被拒之门外，这意味 着等待申请的投资人要重审自己的移民之路了。侨外资深移民专家从加拿大缘何“一刀切” 投资移民、投资人何去何去等作出分析，为投资人提供参考建议。 回顾：28 年来最受欢迎的投资移民政策 加拿大投资移民项目于 1986 年提出。按照该计划，申请人至少拥有 160 万加元(约合人 民币 882 万元)资产，向加拿大政府提供 80 万加元(约合人民币 441 万元) 的五年免息贷款， 便可获得永久居留权。由于该计划简单明了，而且成本较低，毫无风险，因此成为全球最受 欢迎的财富移民计划。 加拿大《环球邮报》称，在过去 28 年里，通过投资移民进入加拿大的人数超过 13 万人， 其中来自中国内地和香港的申请人呈几何级增长。从 2002 年的 520 例，急升至 2010 年的 34427 例，占全球总申请数的 81% 以上。即使在 2011 年，加拿大政府要求双倍投资申请金 额及限定年度配额后，中国人还是在 1 天之内”秒杀”加拿大政府的年度配额。 侨外解读：废除申请尽管突然 但并非毫无预兆 加拿大政府突然宣布计划停止投资移民的消息虽然令外界有些措手不及，但细看近两年 加拿大移民政策的步步缩紧，此举并不十分令人意外。 加拿大由于行政效率低下，接收的案子积压到一定阶段，政府往往倾向于一刀切的办法， 在历史上，这也不是加拿大移民局第一次这么清理。早在 2012 年，由于积压的申请过多， 加拿大除宣布暂停投资移民申请之外，还宣布废除 28 万技术移民申请，涉及的人数远远超 过这次。在这之前，加拿大在家庭团聚移民上也来过这么一手。 2014 年 2 月 6 日，加拿大对“入籍法”的修改其实已显示“投资移民项目”可能发生 变化的端倪。这是加拿大“入籍法”自 1977 年实施以来第一次全面修订。根据修订案，规 定延长入籍加拿大申请的居住年限，必须参加语言能力考试(英语或法语) 的年龄段扩大到 14 至 64 周岁，并规定了更严格的“实际居住”证明要求。 侨外点评：加拿大投资移民项目饱受争议 收益无多 加拿大内部对于该投资移民项目一直存在诸多争论，甚至很多加拿大本地人以及新移民 都表示，停止投资移民项目是保守党政府做的一件“好事”。 加拿大投资移民项目实施至今，已经有大约 13 万名外国公民通过投资移民项目前往加 拿大长期定居。加国政府原本希望，通过这个项目，为当地经济带来巨大的“无息贷款”， 并促进政府税收和各种就业机会的全面增加。而现实情况却是：大量外国富翁先是通过投资 移民项目取得加拿大永久居民资格，然后居住三年后拿到加拿大公民身份，接下来就返回其 出生地居住。这些移民比其他经济类别移民支付更少的税收，且往往缺乏技能，官方语言能 力差，融入加拿大社会、环境的能力不及其他类别移民，也没带来政府期待的大量就业机会， 最终定居加拿大的意愿淡薄。 加拿大劳工部长杰森·肯尼曾批评称，这个计划就是一个以现金换签证计划，为那些能 够提供 80 万加元的人提供永久居住权，而他们交的钱，五年内就能返回其手中。加拿大《环 球邮报》援引一位移民律师的话称，许多投资移民用 80 万加元获得永久居住权，但他们的 收入和税仍在亚洲。 同时，有的投资移民还会以“无收入”为理由，成为住着大房子，开着好车子，但领取 各种穷人福利的一族。这种现象，引起普通加拿大人的强烈不满。当然，他们在房地产、保 险投资经纪和家庭教育上创造了不少就业机会。 侨外预测：政策拟废除可能是“政府调整”或“换名涨价” 事实上，包括前任移民部长肯尼在内，一直有“加拿大投资移民门槛太低”、“纯属贱卖” 的言论传出，并希望提高移民门槛，如今一刀切的改革行为很容易给人以“换个名字坐地起 价”的印象。 还有一种可能是，加政府此次行为是出于对联邦政府掌控的投资移民体系作一次比较大 幅度的改革。因为之前的移民体系也确实存在着一些问题。技术移民定的条件比较简单，投 资移民让人感觉定价比较便宜，所以两者申请的数