中美警察招录制度对比研究.pdfVIP

广州市公安管理干部学院学报 2015 年第 1 期 NO.1，2015 Journal of Guangzhou Police College 总第 95 期 Sum95 中美警察招录制度对比研究 张翠梅 内容摘要：警察招录是从外部获取警察人力资源的重要方式。中美两国政治制度不同，公务员制度 也有差异，在警察招录原则上都遵循“公开考试、平等竞争”的原则，这些基本原则是公务员招录 制度的基石，应该严格遵循。但我国在警察招录制度改革中可借鉴美国的一些经验，如大张旗鼓地 进行招警宣传，重视心理测试环节等。 关键词：警察招录程序 人力资源管理 对比研究 我国的警察招录，即警察的招考录用，是指 开竞争，对报考人员一律进行规范化的文化专业 警察机关按照有关法律法规的规定，根据一定条 知识和技能考试，按照考试成绩和应试者的素质 件和审批程序，从警察机关以外的其他渠道通过 条件鉴别优劣，从中择优录用。在警察招录中坚 考试的方式招收、录用主任科员以下非领导职务 持竞争原则，实行优胜劣汰，既符合组织管理的 人民警察的过程 [1] 。警察招录工作是把好警察队 根本要求，又便于最大限度地挖掘优秀警察人才， 伍管理“入口关”的重要环节，是保证警察人力 使优秀的报考者通过能力竞争进入警察队伍。 资源质量的重要途径，也是向警察队伍输送新鲜 4. 择优原则。择优就是根据报考者的综合条 血液，保持警察队伍活力的需要。本文拟从警察 件择优录用。公安机关择优录用警察，并不是考 招录原则、条件、程序、方法等方面对比分析中 试成绩越高、个人素质越高就会被录用，而要综 美两国的警察招录制度，分析他方可取之处，从 合考虑报考者的政治立场、思想品质、体能测试、 而为完善我国的警察招录制度提供借鉴。 体检结果等。 （二）美国警察的招录原则 一、警察招录原则 1978 年《文官制度改革法》以法律形式明确 了“功绩制”原则是美国公务员招录制度的基本 （一）中国警察的招录原则 原则和核心理念。美国警察队伍庞大，种类繁多， 警察招录必须在编制和公安民警增加计划内， 并不是所有的警察都属于公务员序列，但是联邦、 按照工作需要和德才兼备的标准进行。除此之外， 州、市县的警察招录都坚持遵循 “功绩制”中“公 还应遵循“公开、平等、竞争、择优原则。”[2] 开考试、平等竞争、择优录取”的原则，以与职 1. 公开原则。警察招录工作的公开，既包括 位要求的能力、知识、技能等为依据对应聘者进 录用过程的公开，也包括考试、考核结果的公开 行选拔和录用，另外会对退伍军人给与适当优待， 和录用结果的公开。 同时杜绝招录过程中的“歧视”现象。 2. 平等原则。平等原则指凡是具备报考条件 的公民都有平等的权利和机会报考公安机关的职 二、警察招录条件 位，在平等的条件下竞争，不得因民族、种族、性别、 职业、家庭出身、财产状况、居住区域等因素而 （一）中国警察的招录条件 遭受歧视或享有特权。