生产建设项目水土保持设施验收管理办法.doc

生产建设项目水土保持设施验收管理办法 （征求意见稿） 第一条 [目的及依据] 为加强和规范生产建设项目水土保持设施验收管理，落实水土保持方案和设计，确保水土保持设施与主体工程同时投产使用，防治人为水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》以及有关法律、法规，制定本办法。 第二条 [适用范围] 本办法适用于应当编制水土保持方案的生产建设项目水土保持设施的验收。 第三条 [验收效力] 生产建设项目竣工验收前，应当完成水土保持设施专项验收。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，该生产建设项目不得投入生产或者使用。 第四条 [验收主体] 县级以上人民政府水行政主管部门按照生产建设项目水土保持方案的审批权限，负责生产建设项目水土保持设施的验收工作。 第五条 [验收内容] 水土保持设施验收的主要内容有水土保持方案确定的水土保持措施实施情况，水土流失防治效果，管理维护责任落实情况等。 第六条 [合格条件] 水土保持设施符合下列条件的，方可确定为验收合格： （一）生产建设项目水土保持方案审批及变更手续完备，水土保持方案、设计、施工、监理、监测等资料齐全； （二）按照水土保持方案和设计的要求建成各项水土保持措施，质量达到有关技术标准规范规定的要求； （三）水土流失防治基本目标达到国家标准的规定，各项防治指标满足水土保持方案的要求； （四）水土保持设施具备正常运行条件，符合交付使用要求，水土保持设施的管护责任落实。弃渣场水土保持设施位于临时征占使用土地上的，落实了管护责任主体和经费来源； （五）需要进行技术评估的项目，通过了技术评估； （六）生产建设单位或者个人依法缴纳了水土保持补偿费。 第七条 [自查初验] 生产建设项目水土保持设施完工后，生产建设单位应当进行自查初验，对发现的问题及时处理，符合本办法第六条所列验收合格条件后，可以向水土保持方案原审批机关提出水土保持设施验收申请。 第八条 [受理条件] 生产建设单位申请水土保持设施验收时，应当向水土保持方案原审批机关提交如下申请材料（文本、电子文档各一份）： （一）书面验收申请； （二）自查初验报告或工作总结报告； （三）应当开展水土保持监测、监理以及技术评估的，提交相应报告； （四）其他相关材料。 第九条 [受理] 县级以上人民政府水行政主管部门收到水土保持设施验收申请材料后，申请材料符合规定的，应当当场受理，并出具受理通知书；申请材料不符合规定的，应当在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，出具补正通知书，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 第十条 [公示] 县级以上水行政主管部门受理生产建设项目水土保持设施验收申请后，应当在其门户网站等公共信息平台公示十五日，征求社会公众意见，并对公众反映的主要意见进行调查核实。对存在较大问题的，暂缓验收并书面通知申请人。 第十一条 [评估范围] 应当编制水土保持方案报告书的生产建设项目，在水土保持设施验收前须进行水土保持技术评估。 第十二条 [评估单位] 经省级以上人民政府水行政主管部门同意，具备相应技术条件和业务能力的机构，可以在指定范围内承担水土保持设施验收的技术评估工作。 承担水土保持监测、监理工作的单位，不得承担同一生产建设项目水土保持设施验收技术评估。 第十三条 [评估技术要求] 开展水土保持技术评估应当遵守国家有关技术标准、规范和规程，保证质量。 第十四条 [验收会议] 经技术评估后进行水土保持设施验收的，县级以上人民政府水行政主管部门应当召开验收会议，成立由有关单位代表和专家参加的验收组，检查建设现场，形成验收意见。通过验收须经三分之二以上验收组成员同意。 第十五条 [简易程序] 不需开展技术评估的生产建设项目，适用水土保持设施验收简易程序。负责验收的水行政主管部门应当检查建设现场，复核水土保持措施落实情况，形成验收意见。 第十六条 [验收时限] 县级以上人民政府水行政主管部门应当自受理验收申请之日起二十日内做出验收结论，并在做出验收结论后十日内印发验收鉴定书。对性质特殊或者特大型生产建设项目，二十日内不能作出验收结论的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。 对验收不合格的项目，水行政主管部门应当责令生产建设单位限期整改，直至验收合格。 第十七条 [分期验收] 分期建设、分期投入生产或者使用的生产建设项目，水土保持设施可以分期验收。 移民安置区水土保持设施不能与生产建设项目水土保持设施同步验收的，可以在完建后单独验收。 第十八条 [设施管护] 水土保持设施验收合格后，生产建设单位应当加强对水土保持设施的管护，确保水土保持设施安全、有效运行。　 第十九条 [处罚] 水土保持技术评估单位存在弄虚作假、伪造数据或不正当竞争等行为的，由县级以上人民政府水行政主管部门视情节轻重，处以警告，可并处三万元以