构建科技金融服务体系_促进科技型中小企业发展_李国林.pdfVIP

完善地方政府金融管理体制专题 有不同的特点和成长规律， 因此应鼓励各商业银行 企业出资设立天使投资。 设立科技金融合作支行， 建立符合科技企业成长特 （三）加大科技金融创新力度，开展“投贷联动”等 点的融资服务机制，制定专门的科技企业信贷政策， 综合金融服务 积极开展服务模式和产品创新。 同时，监管机构应提 创新投贷保联动发展的服务模式，鼓励商业银行、 供对中小企业不良贷款的风险容忍度。 担保公司、创投公司、科技金融服务公司等开展“投贷 （二）加大对早期科技企业的资金支持力度 联动”、“投贷保联动”、“保投联动”等创新服务，整合债 加大对天使投资的支持力度，进一步扩大市、区 权和股权融资资源， 为处于不同发展阶段的科技企业 县两级财政的创业风险投资引导基金规模， 加大对 提供完整的融资服务链， 形成收益和风险相匹配的良 初创期科技企业的投资力度。 目前， 、 都倾向于 性机制，为科技企业提供全方位的综合金融服务。 VC PE 投资上市前项目， 相对来说不愿意投资早中期科技 （四）依托科技园区，建立科技企业与金融机构的 企业。 从国外发展经验来看，天使投资是科技创业前 对接机制 期投资资金的一个重要来源。 鼓励效益好的企业和 科技型中小企业融资难的原因之一是信息不对 个人出资设立天使投资，必须要有相应的政策支持， 称，应充分发挥科技园区贴近科技企业的优势，依托科 如在天使投资十分活跃的美国， 各州都建有针对天 技园区建立科技金融服务平台， 帮助科技企业根据其 使投资的税收优惠政策， 允许投资额的一定比例可 各自的资本结构、经营模式制定不同的融资模式，加强 在税前列支，幅度从 10%至 100%不等。 而我国目前 与各金融服务机构的对接，通过政策服务、金融创新、 还缺乏相应的优惠政策， 天使投资并不发达。 因此， 中介服务等为园区内企业提供一门式多方位服务。 建议从立法和税收优惠政策的角度考虑支持个人和 （作者系上海市金融服务办公室副主任） 构建科技金融服务体系，促进科技型中小企业发展 李国林 科学技术是第一生产力， 金融是现代经济的核 题。 根据相关统计数据显示，有70% 以上科技型中小 心。 科技型中小企业是自主创新的主体，代表了中小 企业的新增资金来源主要是自身积累， 以上的科 90% 企业发展方向。 实现科技产业与金融资本有效对接， 技型中小企业缺乏资金。科技型中小企业的开发的阶 加快科技型中小企业发展，是转变经济发展方式、调 段不同，对资金的需求也不同，在研制、开发、 中试和 整优化经济结构的重要要求， 是建设创新型城市的 投产四个阶段需要不同渠道，需要不同性质的资金予 迫切需要， 是培育和发展战略性新兴产业的重要载 以支持。 我国的科技型中小企业所需资金， 目前主要 体，是促进民营经济大发展的重要举措，是增加财收 依靠企业自身积累和国家扶持的二种途径，银行贷款 入、扩大就业渠道、提高居民收入的重要途径。 2011 投入规模小，难度大。 而国外普遍采用解决科技资金 年 月 日，科技部、财政部、人行、 国资委、 国税总 不足的私募股权基金、股票、集资、债券等直接融资的 11 2 局、银监会、证监会、保监会联合下