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区域经济与产业经济 广东构建区域创新体系的新思考 陈景春 (广东工程职业技术学院，广东广州510091) 摘要：珠三角改革与发展规划纲要提出，广东要率先建成全国创新性区域，成为亚太地区重要的创新中心和成果转化 基地。因此，在“十二五”期间，优化广东区域创新体系，加速创新体系建设进程非常关键。 关键词：区域创新；体系；建设 英国卡迪夫大学的Cooke(1992)首次提出了区域创新 系统的概念，他将区域创新系统定义为：企业及其它机构经 5％；按经费来源分，政府资金57．29亿元，占8．8％；企业资 由以根植性为特征的制度环境，系统地从事交互学习(Cooke 等，1998)。后来他又从聚集性经济、制度性学习、联合治理、其他资金12．33亿元，占1．9％；按国民经济行业分，制造业 相近性资本和互动性创新5个方面对区域创新系统进行了 研究。国内对于区域创新系统的研究主要集中在区域创新 系统与国家创新系统的关系、企业主体地位的认定等方面。 理论研究为区域创新体系建设的实践提供了指导。 5％；粤东地区9．47亿元，占1．5％；粤西地区8．6l亿元，占 广东作为我国改革开放的前沿阵地，连续22年保持了 1．3％；山区11．40亿元，占1．7％。 GDP全国第一的优势，其中科技创新能力对经济发展的拉 动作用日益显著。根据科技部出台的中国区域创新能力报 2005年的44％上升21个百分点，对外技术依存度下降到 告，自2008年以来，广东区域创新能力综合排名连续三年稳 35％以下。 居全国第二。广东区域技术创新体系已有较好的基础，但也 (5)高新技术产业及研究中心。广东省2010年高新技 存在一些明显的问题，这也是广东进一步优化区域创新发展 术企业达4600家；高新技术产品产值3万亿元，同比增长 战略要考虑的重要问题。 17．0％。拥有国家T程实验室7家，国家级工程研究中心19 一、广东技术创新能力分析 家；已建立省级工程研究中心484家，国家级企业(集团)技 1．概述。20lo年广东区域创新能力继续保持全国第术中心49家，省级企业技术中心432家。高技术产业化示 二，技术自给率持续上升，基础研究和原始创新水平已跃居 范工程项目76项。认定技术创新专业镇309个，建立专业 全国“第一梯队”，部分领域跻身世界领先水平，反映在成果 镇技术创新平台250个。 奖励方面，继2009年度广东获得我国曾空缺多年的国家自 柳卸林先生认为，与全国各地相比较，广东区域创新整 然科学奖一等奖之后，2010年度再获国家自然科学奖项。 体实力紧跟江苏之后，远远领先于其他地区，但是在知识创 宽松完善的市场经济体制使得广东的创新环境和创新绩效 造能力(北京第一)、知识获取能力(上海第一)、企业创新能 均排名全困第一。 力(江苏第一)上，广东要落后于江苏、上海、北京，在创新效 2．关键指标。 率上甚至还落后于天津，而这是区域创新能力比较核心的几 个评价指标，广东只在创新环境与创新绩效上处于领先位 (1)科技奖项。广东省2010年获省部级以上科技成果 置。尽管广东一直名列区域创新能力的前几名，但随着 431项，其中基础理论成果30项，应用技术成果398项，软科 学成果3项。有34个项目获得了国家科技奖，获奖项目数 2010年全球经济开始复苏，国际金融危机后的经济结构调 达历史之最，其中自然科学奖1项，技术发明奖2项，科学技 整与产业升级对广东作为出口导向的地区影响非常大。 术进步奖31项。在这34个国家科技获奖项目中，有20项 二、广东区域创新体系建设中存在的问题 为企业完成或参与完成，占比达59％，其中技术发明奖均由 1．RD经费支出结构不太合理。基础研究经费仅占 深圳一个通讯公司参与完成，这说明广东食业的核