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- 2015-07-25 发布于安徽
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一、目前中国出现高经济增长而又高失业存在的情况,即人们所说的 奥肯悖论”。请解释这种现象。
目前中国经济出现了经济增速高,而失业率跟随着升高的现象。在正常情况下,GDP 的增长与就业增长应
该是同步的,在中国却出现了反常现象。美国著名经济学家阿瑟 ·奥肯于1962 年提出了著名的 奥肯定律”。该
定律论证了失业率与国民生产总值增长率二者呈反方向变化的关系:经济增长速度快,对劳动力的需求量相对较
大,就业水平高,失业率低;经济增长速度慢,对劳动力的需求量相对较少,就业水平低,失业率高。然而,在
中国却出现了相反的 奥肯悖论”现象:一方面经济高速增长,另一方面失业率不但没有下降,反而随之升高。
产业发展不平衡——调整产业结构:主导产业也逐渐转向资本密集型的基础产业,这些产业资本有机构成较
高,不利于吸收就业。产业结构的发展,从劳动密集型向资本技术密集型转型了,导致了生产效率的不断提高,
经济持续增长,相同资本带来的劳动就业的增长自然就比过去减少,所以出现这种情况。
贫富差距加大——少数人占有大多数的财富:于是即便是从事企业与商业的经营者,也只需将积攒的部分资
金用于再生产,这在一定程度上妨碍就业机会的最大化;
国富民穷——我国还出现一种 国富民穷”的现象,国民收入分配向政府倾斜,政府收入的不断增加造成财
政愈益丰盈,却不能直接增加就业岗位;
国进民退——从市场经济国家的普遍格局来看,中小企业在全部企业中的比例一般在 99.5% 以上,全国
65%~81%的劳动力人口在中小企业和第三产业中得到了就业。可我们总是在理念上,体制上,政策上忽视甚至
歧视中小企业的发展,在强调出口拉动的同时,没有注意到延长国内产业链;
国企改革出现了 减员效应”:国企的改革一方面提高了国企的市场竞争力,但是另一方面却没有良好的 再
就业”机制,导致出现了明显的失业率提升;
人才培养机制不健全:我国实行发展高等教育的战略,导致初等,中等教育投资严重不足,制约了初等、中
等专业技术人员的培养,使我国面临技术人员严重短缺的情况,另一方面,高等教育扩招,一定程度使高等教育
学生产生了就业压力。
社会经济发展不平衡:城乡二元经济、东西部二元经济、劳动密集型与资本技术密集型二元经济不平衡导致
了就业率的双重压力。
失业显性化是所有转轨国家都会遇到的一个问题,这种失业不完全属于资源利用不充分的情况,而是经济结
构扭曲造成的。
说明一点:奥肯定律的研究出发点是美国经济,而对于中国经济和美国经济的可比性却是值得讨论的,所以
从这个角度上讲,奥肯悖论在中国的出现源于中国当前经济的特殊性,众所周知,我国是社会主义市场经济,世
界第一人口大国、经济发展处于农业化向工业化转变,工业化向信息化转变的特殊时期、政府对于经济增长的重
视高于对就业情况的重视等,这些特殊因素,表明了奥肯定律在中国的不适应是有着前提条件的。
二、中国的赤字财政还能进行多久?有多大的深化空间?
赤字:即入不敷出。财政赤字,即增幅的支出额度比收入的部分多,多花的这一部分的预算,就会随着国库的支
出流入国内社会当中。
量入为出、略有结余的财政平衡思想,在几千年的中国一直居主导地位。新中国成立以来,在我国的财政理论和
实践中,也长期把量入为出、略有结余作为我国政府财政支出的根本原则。
然而许多真理都是相对真理。永恒的、最后的,终极的真理总是非常罕见的。
新中国成立至90 年代后期,我国生产力水平有了较大的提高,但商品供不应求仍是一种常态。因此把量入为出,
略有节余作为我国政府支出的根本原则无疑也是正确的。
自1998 年以来,商品 相对过剩”取代了商品 供不应求”,人们的思想观念也开始转变,财政赤字的理论和实
践代替了财政收支平衡理论和实践。我国从1998 年8 月开始实行积极的财政政策,其实质就是赤字财政政策。
我国的赤字率:1998 年为2.2%、1999 年为1.7%、2002 年为3%、2003 年为2.7%、2004 年为 2.3%、2005 年为
1.64%、2006 年为1.31%、2007 年预算为1.06% 。债务负担率:1997 年为8.1%,1998 年为9.9%,1999 年为10%,2002
年为18%,2003 年为 22.5%、2004 年为2 1.7%、
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