国际环境制度的发展和改革.pdfVIP

环境政治与国际关系 　　 国际环境制度的发展与改革 陈　　迎 　　【内容提要】　制度建设是全球环境与可持续发展领域的一个热点问题 。本文在回顾 国际环境制度发展进程的基础上 ,分析了其形成的理论基础和构成要素及政府和非政府行 为体的不同作用 ,着重探讨了国际环境制度存在的主要缺陷以及机构改革问题 。 【关键词】　国际环境制度 ;世界环境组织 ;多边环境协定 ;争议解决机制 【作者简介】　陈迎 ,1969 年 4 月生 , 中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员 , ( ) 博士 。 北京 　邮编 :100732 ( ) 【中图分类号】X22 【文献标识码】A 【文章编号】1006 - 9550 2004 04 - 0044 - 06 　　近年来 ,制度建设 ① 已经成为全球环境与可持续发展领域 可持续发展的定义 ,并强调对诸如全球变暖、臭氧层耗竭等一 的一个热点问题 。联合国秘书长安南 2002 年 9 月在约翰内斯 些“超过 目前科学认知能力”的环境问题的忧虑 。可持续发展 ( ) 堡世界可持续发展首脑会议 WSSD 发言中强调 :“在地方 、国家 概念的形成促使国际环境制度的发展进入一个新阶段 。1988 和国际各个层次上有效的可持续发展制度构架 ,是全面执行《21 ( ) 年 ,UNEP 和世界气象组织 WMO 联合成立了政府间气候变化 世纪议程》的关键 。”本文将在回顾国际环境制度发展进程的基 ( ) 专门委员会 IPCC ,通过科学评估活动 ,提高全球对气候变化 础上 ,分析其形成的理论基础 、构成要素和主要行为体 ,着重探 问题的认识 。在各国政府对环境问题的认识不断加深的同时 , 讨国际环境制度面临的挑战和改革问题 。 ( ) 非政府组织 N GO 和企业界的参与 日益广泛 ,欧洲绿党开始步 入政治舞台。同时 , 国际多边环境协定的谈判也取得重要进 一 　国际环境制度发展 展 ,如 1987 年签署的《消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,被 进程的历史回顾② 认为开创了发达国家与发展中国家 、政府与企业界通过合作解 决全球环境问题的新模式 ,是国际环境合作的一个成功范例 。 　　人们对环境问题的关注始于 20 世纪 50 年代至 60 年代 ,从 ( ) 三 90 年代 :可持续发展战略和制度构建 国际环境制度的角度看 ,大致经历了以下四个发展阶段 : 进入 20 世纪 90 年代 ,伴随加速发展的全球化趋势和不断 ( ) 一 70