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着力创新地税系统作风建设 欧阳明放 李璟 摘要：近年来，地税部门一直以来着力开展作风建设，通过抓作风带队伍，以“作风建设年”“党的群众路线教育实践活动”为契机掀起了转变作风的高潮，地税系统的作风实现了大转变。但是，人员素质的参差不齐，思想认识的偏差，使得作风问题仍然层出不穷。本文拟从党的群众路线教育实践活动着手，探讨地税系统如何进一步创新作风建设。 在迅速发展的地方经济社会中， 基层地税部门承担着税收管理和税收服务的重要职能。地税部门既是政府公开对外的标志，也是密切联系群众的纽带， 其作风水平的高低直接代表着党和政府的形象。作风的好坏，事关一个单位的兴衰成败。好的作风能提高工作效率、改善发展环境，促进经济社会发展；不好的作风则会导致人心涣散、精神低迷，最终丧失影响长远发展。因此，必须通过加强基层地税部门的作风建设增强纳税人经济利益的保障，带动地方经济的快速发展。 一、作风建设与加强作风建设的重大意义。 （一）作风建设的涵义 作风是人们在思想上、工作上和生活上表现出来的态度和行为。地税队伍的作风，是指其思想政治素养、地税业务水平和职业道德素质的外在反映。在地税工作实践中具体展现为系统行风。 （二）作风建设重要意义 1、加强作风建设是实现中国梦的根本保证 　　伟大事业成活生生的现实，源于优良作风的保证。要实现中华民族伟大复兴，就必须胸怀中国梦这一伟大理想，要实现中国梦这一伟大理想，就必须加强作风建设。加强作风建设的实质是进一步密切党与人民群众间的血肉联系。党风问题，归根结底是党与人民群众的关系问题。人民群众认识一个政党，最直接、最简便的途径就是看它的作风如何，从其行动中得出对它的感性认识，从而作出它是否代表自己利益的判断，作出拥护与否的选择。发展是硬道理，作风是硬条件。干部作风关系着党的凝聚力和号召力，影响着经济社会的健康发展。 2、开展作风建设首先对提高地税部门单位整体实力具有重要意义。作风反映一个单位的素质形象，体现了工作态度。作风的好坏、作风的硬朗关系一个单位发展的关键所在。作风也是一个单位团结向上、昂扬进取的精神支撑和支柱。没有了精神就如同没有了灵魂，单位就会失去凝聚力、向心力、战斗力，就会失去人心，一盘散沙。加强作风建设能够使地税部门始终保持旺盛的生命力和凝聚力。只有干部作风好，才有思想观念新，精神状态优，工作干劲足，才能凝聚起加快发展的强大合力，推动科学跨越。 3、加强作风建设是加强地税部门干部队伍建设的现实需要。加强作风建设是贯彻落实科学发展观的重要保证。开展作风建设使领导干部思想上行动上警守清正廉洁，积极进取，凝心聚力谋发展，实现心往一处想，劲往一处使，才能形成合力，精诚合作，增强执行力，将各项工作不折不扣落到实处。加强作风建设是密切党群干群关系的重要途径。要得到人民群众的拥护和支持，就必须始终围绕密切党群干群关系，切实解决作风方面存在的问题，这既是时代的呼唤，也是人民群众的期盼。 二、当前基层地税部门作风建设存在的薄弱环节 近些年，年来，江西地税系统先后开展了民主评议政风行风、机关效能年、创业服务年、发展提升年、党的群众路线教育实践等活动，一如既往地狠抓作风建设，持续不断地狠抓了系统内作风整顿，在全省的主题活动测评中实现了名列前茅，在服务地方经济发展中树立了“排头兵”形象。虽然地税部门在机关作风建设上下了大力气，花了真功夫，也取得了许多有目共睹的成绩，我们也要清醒的认识到，干部作风方面仍然或多或少地存在着与地税事业发展不相适应的问题，机关作风建设是一项长期系统工程，仔细分析一下当前实际，机关作风的现状与领导的要求与群众的期望社会的期盼相比仍有较大的差距，表现为“三个未能”：即在积极探索服务经济社会发展的新举措、新办法方面未能完全适应促进发展的需要，与地方领导的要求有差距；在努力实现服务基层人民群众的高水平、高效能方面，未能完全实现让基层群众满意的目标，与群众的期望有差距；在真正坚持权为民所用，利为民所谋的权利观、利益观方面，未能完全达到全体公务人员言行一致的要求，与社会的期盼有差距。 工作环节表现三为，一是不作为。“无过就是功”，主观能动性不强，人在岗心不在岗。二是缓作为，主要表现为执行不力，执行乏力。对制定的各项规章制度和各项工作安排，不重视、不落实、不贯彻，导致工作脱节、协调不力，政令不畅。例如首问责任制、服务承诺制、限时办结制在某些环节上没有得到彻底贯彻落实。三是乱作为，在工作中，有些工作人员缺乏主动性，一直敷衍了事，且没有责任感、使命感和危机感，任何工作都马马虎虎，收“人情税”、“关系税”等，甚至以公谋私，严重损害了纳税人的利益。 （一）思想认识偏差 思想不稳，价值观不正确。受社会上一些不良风气影响，有些地税干部世界观、价值观发生偏离，待遇上高要求，工作上低标准，本位思想严重，只干份内的事，只关心对自己