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第一章 总 则 第1条 编制目的、依据 为认真贯彻科学发展观和“五个统筹”，进一步落实浙江省走新型城市化道路的战略部署和《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，促进台州市经济社会与城镇建设快速、有序、健康的发展和市域空间资源保护与合理利用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》、浙江省《县市域总体规划编制导则（试行）》、《浙江省城镇体系规划（2007~2020年）》及其它相关法律、法规及规范标准，结合台州市发展实际，特制定本规划（以下简称本规划）。 第2条 规划范围 规划范围为台州市的全部行政区范围，包括三区、六县市，陆域土地总面积为9411平方千米；海域面积（包括领海和内水面积）约7000平方千米。 第3条 规划期限 规划基期为2006年，近期到2010年，远期至2020年。 第4条 规划指导思想 以科学发展观、“五个统筹”和十七大最新提出的“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会”为指导思想，按照“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾”的要求，以“创新强省、创业富民”为导向，确定以下规划原则： （一）落实科学发展观，统筹城乡发展； （二）竞合区域，提升市域整体竞争力； （三）弹性开放，提高规划的应对能力； （四）挖崛人文与自然资源，凸显地域特色。 第5条 法律效力 （一）本规划经批准后实施，具有法律效力。 （二）本规划是台州市政府统筹市域城乡空间发展、合理配置资源、提供区域重大基础设施和社会服务设施、促进地区可持续发展和指导城乡规划和建设管理的基本依据。 （三）在台州市域内审批城乡规划和涉及到区域的重大项目选址，除执行本文本外，尚应符合国家现行的法规、标准与规范的要求。 （四）本规划下划线部分为规划强制性内容。 第二章 目标与战略 第6条 发展定位 本规划将台州定位为：全球经济竞争的重要节点和世界制造业中心的重要组成部分；长三角城市地区承接上海、辐射外围的重要轴心和纽带；浙江省域经济强市和省域沿海产业带的中核。 第7条 城乡经济、社会与环境发展目标 加快科技与体制创新，促进经济又好又快发展；在全省率先实现小康社会、文明社会、和谐社会；建成全省领先的生态优美、环境友好市。 第8条 城乡空间发展目标 促进城乡协调、统筹发展，实现城乡共同繁荣；落实科学发展观，走新型城市化道路。具体指标见下表。 表：台州市社会指标体系 指标分类 中类代码 指标名称说明 单位 近期目标 远期目标 指标类型 经济指标 1 GDP指标 11 城镇GDP总量 亿元 2200 2580 引导型 人均GDP 元/人 38500 50000 引导型 服务业增加值占GDP比重 % 42 50 引导型 单位工业用地增加值 亿元/KM2 8~10 10 控制型 社会人文指标 2 人口指标 21 城市人口规模 万人 410 539 引导型 人口城市化 % 62 75 引导型 医疗指标 22 每万人拥有医疗床位数 个 40～50 60～80 控制型 每万人拥有医生数 人 20 40～50 控制型 教育指标 23 九年制义务教育学校数量 所 300 350～400 控制型 九年制义务教育学校服务半径 米 500 300～500 控制型 高中阶段教育毛入学率% 90 95 控制型 高等教育毛入学率 % 居住指标 24 低收入家庭保障性住房人均居住用地面积 M2/人 30～35 40～45 控制型 就业指标 25 预期平均就业年限 年 25～30 30～35 引导型 公共交通指标 26 公交出行率 % 15～20 20～25 控制型 公共服务指标 27 各项人均公共服务设施用地面积(文化、教育、医疗、体育、托老所、老年活动中心) 人均避难场所用地 资源指标 3 水资源指标 31 地区性可利用水资源 万元GDP耗水量 水平衡(用水量与可供水量之间的比值) 能源指标 32 单位GDP能耗水平 tce／万元GDP? 能源结构及可再生能源使用比例 % 土地指标 33 人均建设用地面积 M2/人 100～105 90～105 控制型 环境指标 4 生态指标41 中心城市绿化覆盖率 % 污水指标污水处理率 % 资源化利用率 % 垃圾指标无害化处理率 % 垃圾资源化利用率 % 大气指标S02、C02排放削减指标 % 第9条 总体战略 （一）以推进“三新”导向、打造“三个台州”为市域发展总体战略。 （二）“三新”，即强化新理念、实现新转变、再上新台阶。 强化新理念，以“