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石柱县2009年社会事业发展调研报告（修改稿） 社会事业调研组 （2009年12月） 按照县委部署，社会事业调研组于11月中旬对全县社会事业发展情况进行深入调查研究。总体上，全县社会事业发展一路高歌，教育体育、卫生、人口与计划生育、文化等各项社会事业取得了长足进步，为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的支持和保障。但是，由于资金投入不足、相关制度不健全等原因，社会事业的发展仍然存在一些亟需解决的问题。 一、回顾成绩，总结经验，助推明年发展 2009年，在县委、县政府的坚强领导下，全县社会事业本着不断满足人民群众需求的原则，务实创新，不断发展，呈现出“四个大”的良好态势。 （一）教育体育事业大发展 义务教育成果不断巩固。全县适龄儿童入学率99.93%，初中阶段入学率98%，初中毕业升入高中阶段就读比例达到89%以上，青壮年非文盲率达到99.81%，残疾儿童少年入学率达到76.6%，乡镇成人文化技术学校办学面100%。 教育资源不断优化。完成10所寄宿制学校建设，完成“农村初中校舍改造工程”建筑面积16788平方米，完成投资1700万。正积极争取在城东新区新建一所初级中学，以减少县城初中大班额现象。西沱中学创建重点中学工作通过验收，并计划初、高中分离。2009年全县高考成绩再创历史新高，达线2490人，其中达重点线324人，600分以上40人。 教师素质不断提高。“阳光招考”，公开选招79位新教师及进城教师。全面提高教师的教育科研能力，造就一批学科带头人和教书育人专家，2009年石柱有4项课题研究成果获奖。 素质教育水平不断提升。蓬勃开展学校阳光体育活动，保证学生每天锻炼1小时。多次举办大型赛事活动和群众体育活动，举办学校运动会60场。建有各类体育协会、组织30个，城乡体育指导站和健身站点140个，新增乡镇老年人体育分会14个，有技术等级称号的社会体育指导员770人、体育俱乐部5个。参加了市上及区县组织各类比赛共9次，且我县学生在市教委主办的“健康重庆”“校园之春”运动会中获田径第2、3名，排球代表队获团体第4名。农村中小学现代远程教育应用研究取得新进展，3所学校被确定为市级试验学校。 职教发展后劲不断增强。坚持职教普教协调发展，继续将招生任务完成情况作为考核各中学的一票否决条件之一。强力推进县职教中心建设，目前已经累计投资2700万元，现正抓紧主体工程施工。重视项目打造，争取到了中央财政支持的县职教中心种植专业实训基地项目；正在实施重庆市利用世界银行贷款统筹城乡发展与改革试点项目—县农民工培训基地项目。 （二）医疗卫生事业大扩展 推进“健康石柱”建设。全县农村初级卫生保健达标工程顺利通过验收。逐步扩大基本公共卫生项目覆盖面，社区卫生工作对全县35600人建立了健康档案并实施了基本医疗服务。实施重大公共卫生项目，儿童规划免疫“四苗”全程接种率达到98.11%。重点关注贫困白内障患者、农村孕产妇等特殊群体，孕产妇系统管理率为84.2%，住院分娩率89.54%，孕产妇死亡率为零。积极开展甲型H1N1流感疫情工作，举办针对性的培训3次，220人次；加强重点区域、重点人群防控，完成了重点人群的第一、第二批共16500人份的甲流疫苗接种。 提升医疗服务能力。加强基础设施建设。对3个县级医疗机构进行整体迁建，县中医院主体工程已全面竣工，县妇幼保健院已重新确定建设选址，正在完善设计方案，县人民医院整体迁建前期工作已经完成。新建14个乡镇卫生院，30个村卫生室建设正在有序进行中。狠抓医疗安全和医疗质量管理。各级医疗单位继续开展医院管理年活动，县人民医院创国家“二级甲等”综合医院已正式通过相关部门验收。 加强人才队伍建设。大力实施“农村卫生人才远程培训工程”，培训基层卫生人员295人。培训乡镇卫生院人员96人，村卫生室人员250人。实施 “二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目”和“县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目”，共派出支医专业技术人员30人。加强高级人才引进。 巩固“新农合”医疗制度。取消了农村贫困人员住院起付线，初步形成“新农合”补偿与农村医疗救助相结合的集中支付方式。2009年，全县参合农民429611人，参合率达96.61％，全市排名第十，在21个县排名第六。