在全市农村集体“三资”清理代管暨发展壮大村级集体经济工作动员大会上的讲话.docVIP

在全市农村集体“三资”清理代理暨发展壮大村级集体经济动员会议上的讲话 同志们： 贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》，以及省纪委、省委组织部等10个部门联合下发的《全省农村集体“三资”清理和监管代理工作方案》精神，在全市范围内进一步深化“城乡互联、结对共建”活动，农村集体“三资”清理和监管代理、发展壮大村级集体经济深化城乡结对共建，都是推动农村发展的重要举措。省委、省政府对这项工作高度重视，最近相继召开了会议，下发了文件。市委、市政府考虑这项工作紧密相联，环环相扣，彼此促进，必须统筹协调起来加以推进，决定这项工作统筹进行安排和部署，主要目的就是为了整合力量，协调推进，实效。深化城乡结对共建农村集体“三资”清理代理发展壮大村级集体经济请各地各对照认真抓好贯彻落实。下面，我四点意见一、统一思想， 近年，在一系列利好因素的作用下，我市农业农村经济发展有了很大起色，农民收入持续增加，农村环境持续改善，特色种养规模持续扩大，农村形势持续好转，农村社会总体稳定，农业农村发展的有利条件和积极因素在累积增多，这些都为我们进一步加快农村经济发展奠定了坚实的基础，创造了良好环境。但同时我们也必须清醒的看到，农业弱势产业和农民弱势群体的地位并没有根本改变。对当前农业农村形势的判断，中央一号文件用了“四个越来越”：一是促进农业持续增产增效的制约越来越多；二是保持农民收入较快增长的难度越来越大；三是转变农业发展方式的要求越来越高；四是破除城乡二元结构的任务越来越重。中央指出，要努力保持粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转，必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，坚持固本强基，着力夯实“四个基础”：一是稳定和完善党在农村的基本政策；二是突出强化农业农村的基础设施；三是建立健全农业社会化服务的基层体系；四是大力加强农村以党组织为核心的基层组织。这“四个基础”为我们进一步做好农业农村工作指明了方向。我们这次开展农村集体“三资”清理和监管代理、深化城乡结对共建和发展壮大村级集体经济，都是各地、各单位要把思想统一到省委、省政府的决策部署和市委、市政府的具体要求上来，以高度的责任心和崇高的使命感切实抓好这项工作。是统筹城乡发展、加快新农村建设。更加重视统筹城乡发展新农村建设我国仍是一个农业大国，13亿人口中农民占到了9亿。今年中央一号文件选择 “”作为主题，旗帜鲜明的提出要加快推进城镇化进程，正是基于对我国当前形势的正确判断而作出的正确决策。温家宝总理在今年的政府工作报告中也特别强调，在当前形势下，工业化、城镇化和农业农村现代化必须协调推进。但当前由于多种因素的制约，转移农村富余劳动力的困难还很大，矛盾还比较突出。主要原因是农村土地承包关系顺，使村级发展步入良性轨道。是化解农村矛盾、促进和谐。农村集体的资金、资产、资源历来是群众十分关注的焦点问题。近几年，我市在加强农村财务管理、促进农村党风廉政建设方面下了不少功夫，做了有益的探索取得了成效。但由“三资”引发的问题群众反映，突出表现在以下个方面：一是由于资产、资源底数不清，情况不明，不少村没有建立集体资产资源台帐，浑水摸鱼捞取好处。二是对村集体资源和资产随意处置私自处置、低价处置、超年限处置的”班子不信任、不支持。这些问题久而久之，严重地影响干群关系，损害党在群众中的形象，造成一些不稳定因素。推行村“三资”代理制，从源头上铲除腐败现象滋生的土壤开展“城乡互联、结对共建”一对帮扶，加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基是夯实发展基础、繁荣农村经济。省委明确提出争取用3到5年的时间使全省90%以上的村集体经济收入达到5万元以上。从做实村集体经济的要求出发，苦练内功，夯实基础。些基础工作，如果我们现在做起来，时间拖越久，矛盾就越多，村发展就会越艰难。前，首要的任务就是将村集体的“三资”锁定下来。锁定下来有几个好处，一是便于群众监督，二是堵塞腐败漏洞，三是有利于找到发展路子。各地和各结对单位将村集体“三资”清理完毕后，不能将这些束之高阁，要和各村一道研究盘活资源、资产的办法和途径，运用市场的，采取多种途径进行开发和利用，促进集体资产的保值和增值，集体经济更好发展。杨林尾同兴村砖瓦厂过去租赁承包费一年5万元，今年通过在镇政府设立的村集体资产处置中心竞价承租后，年租金到了50万元。三伏潭鲜码村通过竞价承租，轮渡年承包收入由22万元提升到31万元，砖瓦厂年承包收入由20万元提高到了36万元，青沙场年承包收入由6万元提高到了9万元，现在全村不欠债，村集体帐面资金还有70多万元。各地都要学习借鉴他们的好思路、好办法，力争使凝聚民心、集聚民智、夯实基础、加快发展的过程，达到群众受益、村级发展、社会和谐的目的。二、突出重点， “三资” 清理 　　四、措施，