怎样促进农村小城镇建设.docVIP

山东广播电视大学 小城镇建设报告? 作业（二） 姓名：房丽平 学号：1237004457454 专业：农村行政管理 教学点：汶上电大 怎样促进农村小城镇建设 要实现现代化，必须提高城市化，要提高城市化，就要加快农村小城镇建设。“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”随着社会主义市场经济的建立和完善、生产力水平的提高和工业化进程的加快，目前，我国加快推进农村城镇化的条件已渐成熟，因此，我们必须正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展城镇化的思路，落实推进城镇化的措施，不断加快城镇化进程，为我经济发展提供广阔的市场和持久的动力，促进农村经济社会协调发展、共同进步。　一、小城镇建设的战略地位与作用加快发展小城镇建设，是经济社会发展的必然趋势　　世界各国现代化的基本规律表明：要加强农业必须发展非农产业，要富裕农民必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。因为城镇是各种生产要素和产业集聚的重要载体，是经济社会发展进步的平台和纽带。特别是农村小城镇，它是城镇体系中层次最低、数量最大的群体，处于城市之尾、农村之首，在农村经济社会发展中具有重要的带动和辐射作用，是连接城市经济与农村经济的桥梁，是农村经济社会发展的“火车头”。改革开放以来，我国的城镇化进程不断加快，小城镇建设取得了长足发展，20多年来，小城镇数量增加了8倍，现已达到了2万多个，小城镇建设在拉动农村经济增长和促进社会各项事业发展中发挥了巨大的作用。从近期来看，建设和发展小城镇，可以启动农村市场、扩大内需、拉动经济增长。从长远来看，建设和发展小城镇，能打破城乡二元社会经济结构，缩小城乡差别，促进城市化和工业化协调发展，在更大范围内实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配置。可以说建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措，是中国社会经济发展的必然趋势。　加快发展小城镇建设，有利于促进城市化进程　　党的十六大指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。”我们国家未来的城市化发展道路，将是走总体城市化与农村城市化共同推进的道路，即在发展大中城市的同时，有计划地推行农村城市化，重点建设好一批县城镇和中心镇，使其逐步具有城市功能，成为总体城市化的组成部分。显而易见，没有农村城市化，整体城市化将难以实现。因此，加快农村小城镇建设既是整体城市化的重要组成部分，又是其重要推动力量。加快发展小城镇建设，有利于促进农村工业化进程　　乡镇企业尤其是乡镇工业为农村经济的发展做出了重大贡献。但是问题也日益暴露出来。乡镇企业规模小、布局分散，大部分分布在农村，不仅难以管理，而且无法实现相应的聚集效益。通过小城镇的发展，可以使目前分散的部分工业企业集聚到小城镇，实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置，促进乡镇企业上规模、上档次，有利于转变乡镇企业尤其是乡镇工业的经济增长方式。加快发展小城镇建设，有利于促进农业现代化进程　　农村人口多，人均农业资源水平低，农村非农产业发展缓慢，大量的农村富余劳动力滞留在有限的土地上。这是加快新阶段农业和农村经济发展亟待解决的问题。实践已经证明依靠大中城市吸纳农村剩余劳动力的能力有限。小城镇作为地域性经济文化中心，具有与农村联系紧密的区位优势，便于直接发挥辐射和带动功能，是转移农村富余劳动力的有效载体。不断提高城镇化水平，就可以通过城镇经济的发展，创造新的就业领域和劳动力需求，提高吸纳农村富余劳动力的能力。同时，又会带动农村二三产业的发展，拓展农村就业空间。这就从农业外部和内部为优化农村就业结构，促进农村富余劳动力转移，开辟了新的途径。 我旗目前不仅有15万多农业剩余劳动力需要转移，而且数量每年还在增加。在这种情况下，大力发展农村小城镇，把有条件的农村富余劳动力转移到城镇，把一部分农民从土地转移到非农产业，不仅可以提高农业劳动生产率，而且可以加快农业现代化步伐。农村小城镇通过吸纳农业剩余劳动力，使土地相对集中，这为农业适度规模经营和提高劳动生产率创造了前提条件。农村非农产业的进一步发展可以为农业采用先进的、大型的农业机械设备、提高机械化水平奠定基础。同时，小城镇建设为农村职业教育、科技推广应用创造了条件。这将有利于农业生产、管理的科学化。另外，城镇商贸、金融和科技的发展，对农业和农村经济结构调整有重要支撑作用。城镇各类农产品加工业、服务业以及多样化的消费需求，可以有力带动农村种植业、养殖业、服务业和特色产业的发展，改善农业种植结构和农村产业结构。加快发展小城镇