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年 月 胜利油田党校学报 2015 3 Mar.2015 第 卷第 期 28 2 Journal of the Part School of Shen li Oilfield Vol.28 No.2 y g : / DOI 10.13600 .cnki. sslof.issn.1009-4326.2015.02.013 j jp 国外关于群众观念和理论的探索历程及启示 金芯茹 ( , ) 南京师范大学 公共管理学院 江苏 南京 210023 【 】