2016高中政治 8.1国家财政学案 新人教版必修1.docVIP

第八课 财政与税收 第一课时 国家财政 学习目标 1.知识目标 通过学习,使同学们识记财政、预算、决算、财政收支的含义,理解财政收入的影响因素及财政的巨大作用。 2.能力目标 结合国家财政政策的材料,说明财政的巨大作用,培养同学们分析问题的能力,提高同学们理解事物内部联系、把握事物本质联系的能力。 3.情感、态度和价值观目标 通过本框学习,增强爱国信念,关心支持政府财政工作,树立以国家利益、经济建设为重的信念。 自主预习 一、财政及其作用 1.财政含义:国家的 与 。 2.财政的本质:财政收入与支出是国家参与 的两个方面。 3.财政的实现 (1)国家预算:由 提出并经过法定程序审查批准的国家年度 计划。 (2)国家决算:上一年度 执行结果的会计报告。 4.国家财政是促进 、改善 的物质保障。 5.国家财政具有促进 的作用。 6.国家财政具有促进 的作用。 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取 财政政策,通过增加 、减少 ,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。 反之,在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取 财政政策,通过减少 、增加 ,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。 二、财政收入 1.含义:是指国家通过一定的 筹集起来的资金。 2.渠道 (1)税收收入,是财政收入 的来源。 (2) 收入,一方面,以国有企业的投资者身份获得利润(税后利润)。另一方面,在股份制企业中参股(股金分红收入)。 (3) 收入——国家财政部门国内外发行债券,向外国或国际金融机构取得借款。 (4)其他收入。 3.影响财政收入的主要因素 (1) 对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。 (措施:必须加快经济发展,大力增加社会财富总量,才能保证国家财政收入持续增长。——把“蛋糕做大”。) (2) 也会影响到财政收入水平。 (措施:国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。——把“蛋糕切好”。) 三、财政支出 1.含义:财政支出是国家对筹集的财政资金进行 和 。通过这种分配,国家的各项职能才能得以实现。 2.方向:按具体用途,财政支出可以分为 支出,科学、 、文化、卫生事业支出, 支出,社会保障支出, 支出。 四、财政收支的关系 1.财政收支平衡的含义 是指当年的财政收入 支出,或收入大于支出 盈余,或支出 收入略有赤字。 2.财政盈余:是指当年财政收入 财政支出的部分。 3.财政赤字:是指当年财政支出 财政收入的部分。 4.财政赤字与通货膨胀的关系:对一个国家,财政赤字的出现,要考虑量上的差别。略有赤字,应当视为平衡或者基本平衡。如果财政赤字出现了比较大的数额,那就意味着国家的财政支出要靠借债来维持,这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡,会引发通货膨胀。因此,财政赤字要控制在一定范围之内。国家应根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求保持基本平衡。 课堂探究 探究一: 思考:财政政策如何调节经济运行? 【笔记】 探究二: 材料一:现在农村日子是越来越好,“种地不交税,上学不付费,看病不太贵”,如今新型农村社会养老保险试点后,乡村的老年人也有人管了,不会再拖累孩子。家电下乡和家电以旧换新政策让村民得到实惠,村村通让村民的出行更便利,农田水利基本建设让粮食丰收更有保障,国家财政可真支出了不少。 材料二:当前,中国的宏观经济运行面临着下行的风险,加之欧洲债务危机的影响,基于这些因素,当前我国的主要宏观调控政策组合是积极的财政政策以及稳健的货币政策。 思考:上述材料是如何体现财政作用的? 【笔记】 探究三:思考:“在国家财政预算和决算中,收入大于支出比支出大于收入好”,谈谈你的看法。 【笔记】 延伸拓展 我国的财政政策 扩张性财政政策(又称积极的财政政策)是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求;可以通过增加国债、支出大于收入,出现财政赤字来实现。 紧缩性财政政策(又称稳健的财政政策)是指通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求。 中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。 随堂练习 1.2014年我国公共财政预算安排如下:中央财政收入64 380亿元,从中央预算稳定调节基金调入1 000亿元,合计收入总量预计为65 380亿元。中央财政支出74 880亿元,收支总量相抵,中央财政赤字预计为9 500亿元,比2013年增加1 000亿元。这表明本年度我国( ) A.国