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建筑工程招投标的风险分析与管理 郭明君 中铁九局集团第六工程有限公司 辽宁 110013 【摘要】随着市场经济的发展，我国的建筑工程也呈现了迅猛发展的趋势， 建筑工程招投标管理越来越引起人们的重视。然而现如今，在建筑工程的招投标 方面仍旧存在诸多不规范的行为，不但会使建筑工程质量不合格产品的出现，而 且还会给以后建筑的安全埋下隐患及风险。基于此，本文对建筑工程招投标的风 险分析与管理进行了研究。 【关键词】建筑工程招投标 风险分析 管理 中图分类号：TU198 文献标识码： A 工程项目的建设是一个投资多、周期长、要求高的生产过程，致使为工程项 目选择资质好、信誉佳、技术强、造价低的施工队伍的招投标阶段，是确定工程 项目造价、质量、工期标准的关键，然而，其亦受诸多方面的影响，亦有许多不 确定因素存在并不断变化，致使工程项目的招投标阶段存在如招标文件设计、资 格审查、投标策略、定标签约等风险。这些风险一旦形成，则会在施工中得到进 一步的放大和叠加，进而严重影响工程的施工和质量，甚至会造成此项工程的建 设失败。 一、建筑工程招投标阶段的风险分析 1、经济风险 经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生，项目风险的直接或间接后果 将造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有以下四个方面： （1）项目所需资源的单价上涨。如施工过程中材料单价的上涨和人工单价 的上涨等等。 （2）工程设计的不完整、不详细、不清楚，给施工和投标报价带来的风险。 （3）工程承包范围是否清楚，承包内容是否明白无误。不要因为工程承包 范围不清楚造成互相扯皮，增加项目的风险。 （4）施工单位在投标时，应根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方 案，并根据该方案定出准确的报价，如果到施工时才发现原先制定的施工方案不 合理要重新制定，则很有可能造起造价的提高风险。 2、工程量风险 （1）清单工程量与实际工程量不符的风险 工程量清单规定招标单位给出工程量清单，对其偏差负责，在结算时调整。 但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中规定 多少范围内比如正负百分之三，不得调整；或者规定有投标单位复核工程量，负 责校正，如果在投标阶段不提出，则视为没有偏差，结算时也不调整。这样招标 人就把工程量编制的责任和风险又全部推给了投标人。如果施工企业不能摆脱清 单责任，业主就可以随时以投标人报价里包含的所有工程风险为由来打压施工企 业，施工企业将不得不额外承担不应由自己来担的工程量风险。 （2）工程量清单缺项的风险 虽然在计价规范中规定：“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单 项目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算的依据，”但 承包企业提出的漏项项目往往在投标时就应在投标书中有所体现才易为业主接 受和有利于与业主在价格上协商。如果承包企业在审核工程量清单时，没有及时 发现漏项或发现漏项却没有向业主提出异议，施工过程中想通过索赔来获得相应 的工程款是很困难的，如果想得到一个有利的价格则更难。 （3）合同风险 业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，使合同质量很高，其 中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。再加上承包 商很难权力对等参与合同谈判，往往受制于业主，这样就很容易被业主牵着鼻子 走，自然就增加了履行合同的风险性，承包商十分轻信业主在合同以外的妥协和 承诺，轻率的签定了既没有法律约束力，又无法兑现的“君子协定”，承包商对 签定合同的前期准备工作明显不足，对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分 析，承包商对合同缺乏识别力，为合同条款不全，不完备，不具体，缺乏对业主 的权利限制性条款和对承包商保护条款时，没有辐射能去修改完善它，不自觉地 接受了合同中大量隐含风险，最终在合同施工导致了承包商的损失。因承包撒欢 能够对合同审查不严引起的合同漏洞，缺陷造成了不应有的合同风险，带来了不 必要的损失。 二、建筑工程招投标的风险管理 1、选择合作伙伴转嫁风险 （1)对于那些规模较大或比较特殊的工程，一家施工单位往往很难独立完 成，由于各施工企业的资质及自身实力有所不同，因此在投标过程中应该联合其 他施