第二部分 规划说明.doc

第二部分 规划说明目 录 1 第一节 自然条件 1 第二节 社会经济发展水平 2 第三节 土地利用现状、特点、存在问题 3 第二章 现行规划实施评价 6 第一节 现行规划主要指标实施情况 6 第二节 现行规划实施成效 8 第三节 现行规划实施中存在的主要问题 9 第四节 规划编制的必要性 12 第五节 对新一轮规划编制的主要启示 14 第三章 编制规划的工作过程 16 第一节 准备工作阶段 16 第二节 资料收集阶段 16 第三节 专题研究阶段 17 第四节 大纲编制阶段 19 第五节 成果编制阶段 19 第四章 规划基础资料与数据来源说明 20 第一节 关于基期和规划期 20 第二节 主要社会经济基础数据说明 20 第五章 规划基数转换 21 第一节 规划基数转换的必要性 21 第二节 相关名词解释 21 第三节 象山县基数转换情况 22 第六章 土地利用控制指标分解 28 第一节 指标分解原则 28 第二节 指标分解依据 28 第三节 指标分解方法 29 第七章 规划协调情况 31 第一节 与现行土地利用规划的衔接 31 第二节 社会经济发展规划的衔接 32 第三节 与县域总体规划的衔接 32 第四节 与农、林业发展规划的衔接 33 第五节 与旅游、环保规划的衔接 34 第六节 与供电、交通、水利等规划的衔接 34 第八章 土地利用分区 35 第一节 土地用途分区 35 第二节 建设用地空间管制分区 36 第九章 其他重要问题的说明 38 第一节 土地利用分类体系 38 第二节 2005年后土地利用执行情况 38 第三节 土地集约利用指标对接 39 第四节 中心城区建设用地规模 39 第五节 基本农田调整与检验分析 40 第六节 标准农田调整与补建 42 第七节 土地开发整理复垦项目实施 42 第八节 存量建设用地清查整治 45 第九节 规划编制实施中的公众参与 46 第十章 规划方案的环境影响评价 48 第一节 技术路线 48 第二节 影响识别 48 第三节 规划实施可能造成的环境破坏 48 第四节 规划实施对环境的正面影响 49 第五节 规划实施产生的效益关系分析 50 第六节 减缓环境影响措施 51 第十一章 规划方案的可行性评价 53 第一节 规划基础数据可靠，规划依据充分 53 第二节 规划重点突出，用地布局较为合理 53 第三节 规划控制指标合理可行，切合实际 53 第四节 扩展边界划定合理，有利于用地布局调整 54 第十二章 规划成果 55 一、文字成果 55 二、表格成果 55 三、图件成果 56 四、数据库成果 56 第一章 第一节 自然条件 象山县位于浙江省东部沿海中段，地处象山港与三门湾之间，县境由本土象山半岛东部及所辖608个岛礁构成，地理坐标为东经121°34′03〞～122°17′30〞，北纬20°51′18〞～29°39′42〞。象山县东临大目洋，南濒猫头洋，西与宁海县接壤，北与奉化、鄞州区隔港相望；缘海而邑，一路穿陆，形成东西狭、南北长的象山半岛。全县海岸线长800km，其中大陆海岸线300km，海岛岸线500km。象山县陆地总面积1175.16km2，其中山区面积147.25km2，占陆地总面积的12.53%；丘陵面积463.01km2，占陆地总面积的39.40%，平原和谷地面积562.90km2，占陆地面积的47.90%。 象山县处闽浙隆起带北端，属华南地层区东南沿海分区。主要地貌类型为侏罗系晚期火山岩低山丘陵；主要地质构造为新华夏系构造和纬向构造两种，均以断裂为主要形迹。境内山脉系天台山余脉，自宁海县延伸而至，蒙顶山等9座山峰均在海拔500m以上，最高峰为东搬山，主峰海拔811m。地势起伏较大，自西北向东南倾斜。山丘交叉起伏，分割成许多滨海沉积小平原，其中最大的南庄平原和定山平原，素有“上八万”和“下八万”之称，为本县重点产粮区。 象山县属亚热带季风性湿润气候，四季分明，日照充足，温和湿润，雨量充沛。全县年日照总数为1670-2048小时，年平均气温16-17℃，年降雨量均超过1250mm。灾害性天气颇多，主要有霜冻、低温、冰雹、干旱、台风、暴雨、寒潮等，其中台风、暴雨、干旱、低温灾害频繁。 第二节 社会经济发展水平 改革开放以来，象山县立足产业基础和资源优势，稳固农业基础，强化工业主体，发展特色经济，树立城市形象，实施“工业强县、城镇化、海洋开发、对外开发、对外开放、科教兴县”五大战略，促使全县经济持续、健康、快速发展，综合实力不断增强，提前实现了“小康县”目标。多年来，全县干部群众不甘落后，艰苦创业，负重奋进，在极其困难的条件下，创就了出色的业绩，分别