_阳光淮阴_建设观察_化民怨_聚民心_c933ddaa_bd9f_462b_94.pdfVIP

“阳光淮阴”建设观察：化民怨、聚民心 人民论坛专题调研组 经济加速发展、社会加快转型过程中，特别是网络 兴起后，群众诉求范围逐步扩大，对民生的期望值 在 越来越高，传统的条块分割、各自为战的社会管理 模式在应对各种矛盾中常常处于被动的工作局面。如何整合 群众诉求渠道，快速有效处理群众反映的问题，营造和谐稳 定的社会环境，成为基层治理面临的一道现实课题。江苏省 淮安市淮阴区以“阳光淮阴”建设为抓手，努力搭建回应群 众诉求的公开平台，畅通群众诉求表达渠道，在有效化解社 会矛盾、密切党群干群关系上成效显著，受到了广大群众和 网友的肯定与好评。 整合资源、搭建平台，做到事事有回音、件件有落实 合，成立“阳光淮阴建设办公室”，将原来的书记信箱、区 长信箱和区长公开电话、阳光信访、阳光纪检整合到阳光淮 淮阴区是淮安市的新北城，担负着城市建设和新农村建 阴建设办公室，设立了“阳光纪检”、“领导信箱”、“政 设的重任。近年来，淮阴区深入实施工业淮阴、生态淮阴、 府热线”、“阳光信访”等四个投诉平台。 开放淮阴、爱心淮阴和创新淮阴五大战略，经济社会发展取 整合后的“领导信箱”包含了原省、市、区委书记信箱 得长足进步，人民群众生活水平得到显著提升。 以及省长、市长、区长信箱收到的所有涉及该区的群众邮寄 在构建和谐社会进程中，淮阴区注重拓宽群众诉求渠 信件和电子邮件。同时，在中国淮阴门户网站开设了“阳光 道、提高为民服务水平、切实维护群众利益，但也存在着一 淮阴”栏目，链接了“阳光纪检”、“领导信箱”、“政府 些问题：各部门分别设立了一些不同形式的群众投诉渠道， 热线”、“阳光信访”、“勤廉投诉”等投诉平台。群众只 由于这些渠道分属不同系统，信息交流不畅、政策把握不 要登陆该网站，点击“阳光淮阴”相应子栏目，即可向其中 同、答复口径不一，客观上导致了“政出多门”和“推诿扯 任意一个渠道反映问题。对通过上述几个渠道反映的与淮阴 皮”现象的发生。另一方面，“人民群众一诉多投、各级领 区有关的问题，做到“集中受理、归口调查、限时办结、统 导一信多批、相关部门一事多办”现象严重，既增加了群 一回复”。 众反映问题的成本、浪费了社会资源，更拖延了解决问题 在运行过程中，由于“阳光信访”平台受理的群众诉求 的时限。 仍然是由信访部门在后台处理，阳光淮阴建设办公室对此及 为解决这些问题，淮阴区将传统的群众诉求渠道进行整 时进行了调整，充分发挥网络资源方便快捷的优势，在中国 62 人民论坛 2012.03 上 淮阴门户网站上开通“在线沟通”栏目。诉求人只要在工作 公室直接办理，确保办理的时效和质量。 日正常上班期间点击“在线沟通”栏目下的“阳光淮阴办公 ——定期会办机制。对一些重大疑难复杂问题，阳光淮阴 室”，并在显示的对话框中输入需要反映的问题，就能直接与 建设办公室在了解基本情况后，及时呈送区分管领导批办、会 工作人员取得联系。投诉平台收到的各类群众投诉，由阳光淮 办，或者提请区阳光淮阴建设领导小组定期会办。特别重大复 阴建设办公室统一登记，并在第一时间将已受理信息反馈给投 杂的问题，经请示阳光淮阴建设领导小组同意后，直接报送区 诉人。 主要领导批办、会办。 在办理群众反映问题过程中，阳光淮阴建设办公室坚持四 ——督办考核机制。为确保群众的每一件投诉在规定时间 个原则，即谁主管、谁负责原则，有诉必复、网诉网复原则， 内都能得到及时回应，明确两名同志专门负责对各乡镇、各部 快速反应、优质高效原则，公开公正、依法办理原则，保证群 门办理群众投诉工作进行督办、催办和考核。