中国汽车工业30年.pdfVIP

专题 中国汽车工业30年 编者按： 标，组建几个特大型汽车企业集团，将会 伴随着全球汽车业的低迷，中国市场在经历了从今年4月以来的连续下降后，虽然 得到更多新进展和成果，真正走出一条具 在9月份有了一定的回弹，但全球信贷危机以及经济低迷还将拖慢中国汽车市场的发展脚 有中国特色、参与国际竞争实力和新型工 步。据预测，2008年国内车市的增长有可能仅为5%至6%，并且在2009年可能会出现负增 业化的发展之路。 长。中国汽车产业需要沉住气。而此时，回顾一下我国汽车工业在过去30年里的发展历史 也就很有必要了。 政策法规和标准体系 规范有序发展 据统计，在改革开放30年期间，与 □ 滕伯乐 汽车工业相关的，由国家23个政府部门 1978年11月，国家计委领导同志向时 使其成为国民经济支柱产业”的地位。 制订、颁发的政策法规（含管理办法、 任中共中央副主席、国务院副总理的邓小 1994年7月，国务院发布实施《汽车工业产 公告、各类规定、条例和实施细则等） 平同志请示：“轿车项目可不可以搞中外 业政策》。2004年6月，经国务院批准，国 有1200多个，平均每年40多个，其数量之 合资经营？”小平同志说：“可以，不但 家发展和改革委员会颁布实施《汽车产业 多、内容之广、力度之大显而易见。在众 轿车可以，重型车也可以。”从此开启了 发展政策》。 多政策法规之中，对汽车工业规划布局、 “引进一条轿车装配线，放在上海，改造 改革开放之前，外国汽车公司对中国 开发研制、生产经营、营销服务和用户 上海轿车厂”的契机，也开创了中国汽车 只卖汽车、不给技术、更不会合资合作， 消费都极具影响力、推动力的一系列政 工业中外合资合作的历史先河，结束了中 他们看不起前进中的中国汽车工业。当时 策法规主要是：《汽车工业产业政策》、 国汽车工业“缺重少轻、轿车几乎空白” 中国汽车工业的领军人物倾注心力，曾亲 《汽车产业发展政策》、《关于禁止非法 生产格局的历史。此后，北京吉普汽车项 自率团到发达国家汽车公司参访洽谈，并 拼（组）装汽车、摩托车的通告》及其 目、济南重型汽车斯太尔项目、南京依维 适时提出了“批量进口汽车必须贯彻技贸 《实施细则》、《关于运用税收优惠促 柯轻型汽车项目等中外合资合作和从外国 结合、进出口结合，走引进技术、合作设 进小轿车国产化的暂行规定》和《实施细 引进的技术项目相继上马，中国汽车工业 计、合作生产道路”的建议，得到了国务 则》、《汽车交易市场管理暂行规定》、 发展蓝图也就此展开。 院领导同志的支持，“作为体制改革的一 《汽车、摩托车出口管理公告》、《缺陷 项重要内容，以冶金、汽车行业作为突破 汽车产品召回管理规定》、《汽车贸易政 宏观决策和社会环境奠基石 口，先行试点、探索经验，逐步推广”， 策》、《汽车产品回收利用技术政策》、 党和国家领导人对汽车工业发展的 这就是被称之为技贸结合的“市场换技 《二手车交易规范》、《关于汽车工业结 明确指示和重大决策，为中国汽车工业健 术”。之后，才有了我国在汽车产品引进 构调整意见的通知》等等，这些政策法规 康发展的每一步都指明了正确方向。1985 技术、许可证转让和合资合作共同发展等 都是针对汽车工业的现状和发展制订、颁 年9月，中国共产党十二届四