6.评审专家行为规范2014年1.pdfVIP

关于 《国家自然科学基金项目评审专家行为规范》 制订的说明 国家自然科学基金委员会 方玉东 博士 2014年12月6 日 汇报提纲 一、制订背景 二、制订原则 三、制订过程 四、具体内容 五、几点建议 一、制订背景 “专家”在科学基金管理中占有举足轻重的重要地位。 1、“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”——科学 基金项目评审原则。 2 、“确定……项目，应当充分发挥专家的作用，采取宏观 引导、自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持的机制 ”—— 《条例》第五条 3、 《条例》共43条，“专家”出现43次。 4 、每部项目管理办法中都多次提到“专家”。 5、通讯评审、会议评审、项目验收、中期检查都要依靠专 家…… 评审专家客观、公正开展同行评议，是科学基金 评审工作的核心，更是科学基金事业健康发展的 生命线。但是基金项目评审过程中存在的问题不 容乐观。 一、多年来涉及到专家评审的投诉举报相 对数不少。  评审专家不负责： 评审专家没有认真阅读申请书、不熟悉评审要求 ； 评审不客观、意见过于简略、有偏见； 他人代评申请书情况严重。  评审专家不公正： 利益冲突（不回避）； 私自与申请人联系（案例）； 泄露保密信息； 会评中故意提出倾向性引导意见等。 函评专家剽窃他人申请书； 不正之风（送礼、宴请、串通信息、利益互换） 。 二、驻会监督过程中发现的问题 （1）“围会”现象严重； （2） “打招呼”现象突出; （3）“公正性互评”结果存在一定数量的专家被 评审基本公正（B）和公正性较差（C）。 三、国际评估报告中发现的问题 存在问题及建议（从申请人的角度看） 结果 百分比 评审专家审读申请书不充分、对该领域不够了解 805 58.7% 所在单位知名度太低，评审专家有偏见 550 40.1% 研究领域属于学科交叉，评审专家不认可 392 28.6% 评审过程存在潜规则 374 27.3% 研究内容创新性太强，难以得到专家的认可 158 11.5% 建议：增强对评审专家的考评，调整不宜专家 1169 85.3% 建议：减少专家同时评审项目数量 1044 76.1% 建议：提高评审专家与申请书研究领域匹配度 954 69.6% 数据来源：国际评估报告 1371份问卷  从评审专家角度来看 1232份问卷 通讯评审遇到情况 结果 比例 有些项目的内容不熟悉 657