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十七年时期中国电影的体制与观众需求.pdf
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中国电影的体制与观众需求
电影体制是一种体现在电影领域中的生产关 春、北京、上海三个最早的国营电影制片厂,作为一
系。1949年以后,以资本主义私有制为基础的电影生 级电影生产企业,实际上既无生产决策权,又无人财
产关系被打破,一种以公有制为基础的新型电影生 物的调度处置权——艺术人员的关系在制片厂,但
产关系被确立起来。1953年国民经济第一个“五年计 制片厂只能组织他们开展政治和业务学习,无权组
划”开始实施时期,电影界参照苏联模式,逐步形成 织他们创作生产。当电影局批准投产的剧本下达后。
了“高度集中,按计划生产,统购统销”的电影生产与 才进入制片厂的处置管辖范围。换句话说,上述三家
管理体制。虽然五六十年代也逐步推行了企业化管 国营电影制片厂,从企业职能上看只是一个影片的
理,实施成本核算,厉行节约,提高劳动生产率等经 加工生产基地,既无艺术创作自主权,也无企业经营
营管理措施,但这些经济上、经营上的要求必须以首 自主权。
先满足政治上和文化上的要求为前提。这种运营模 管理体制高度集中带来的一个重大弊端,就是
式不久就被历史实践证明存在许多明显的弊端,有 电影审查程序的繁复与苛刻,每部影片的投产,一般
关部门也曾在50年代中后期和60年代前期做过多都要经历三级审查程序——剧本(首先是主题和故
次改革的尝试,但总体面貌并未改变。 事梗概)先由电影局艺术处初审,修改后送电影局艺
委会主任或电影局局长复审,最后由文化部三审,批
高度集中的管理运行模式
准后方可开拍。影片拍摄完成后的成品,还须交由电
1949年以后,文化部中央电影管理局(1955年
影局和文化部两级审查,通过后方可投入发行放
改名为电影事业管理局)被国家政权确定为统管全 映。1950年“电影指导委员会”成立后,也要对剧本初
国电影创作生产、经营的最高行政机构。为了对全国 稿进行审查,必要时还须交国务院相关部门或军委
各地电影生产发行进行统一掌握和调度,电影局对 相关部门会同文化部一起审查。拍摄过程中,导演如
内部的行政权力结构进行了“集权”式的组织建设 对剧情做重大改动,须送文化部审批。这种繁复的审
——将各制片厂的创作生产决策权、人事管辖权与 查程序,严重限制了生产主体的自主权,也违反了电
剧作、影片审查权,以及发行放映的经营管理权悉数 影艺术的创作规律,致使大量剧本被扼杀,无法正常
集中于中央电影局所属“两委四处一所”——故事片 进入生产程序。1951年这种情况表现得最为严重,仅
的剧本创作、审批、投产权,导演分配权归电影局艺 在这一年,被这个“电影指导委员会”审查否定的剧
委会;编剧权属于电影局所属剧本创作所;电影的发 本就多达43部,致使该年度三个国营片制片厂没有
行放映经营管理权归属电影局发行处①;技术标准. 一个剧本投产
生产规范化管理由电影局技术委员会统管。由此,中 建国初期 经验可供参照,电
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