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历史文化街区保护的概念和方法 “The Concepts and Methods for Historic Area Conservation” 中国城市规划设计研究院 教授 博导 China Academy of Urban Planning and Design 在古城中我们常可以看到这样的一些地区，那里成片地保存着历史的模样，这类地区在以 前为数不少，人们并不觉得有什么价值，在经历了大规模的城市建设后它们已所剩无几，许多 城市随着旧城改造的完成，历史街区已全部消失了。 rg 但是，它们是城市历史的一段，是城市记忆的一章，缺此则历史不能连续。这里又是城市 网o 特色的典型代表，是构成城市风貌的基础。单独抽出这里的每一栋建筑，但一般都不够文物保 通 . 护单位的标准，或许这正是它们被忽视的原因。但它们合在一起，构成的整体面貌却是城市一 p 定历史时期城市风貌的典型，因而有重要的遗产价值，这就是历史文化街区 。 交yu 国际上历史街区保护的概念是从 20世纪 60 年代开始的，二战以后经济复苏，大批人口拥 t 入城市，开始了大规模的住宅建设。当时普遍的作法是拆毁旧区，拓宽道路，建设高楼。但是 与i 不久人们发现这样做的结果是城镇历史的联系被割断，特色在消失。人们意识到，除了保护文 划 c 物建筑之外，还应保存一些典型的历史街区，以显示城镇历史的印记。 . 最早立法保护历史街区的是法国，1962 年颁布了《马尔罗法》。该法将有价值的历史街区 规ww 划定为“历史保护区”，保护区内的建筑物不得拆除，维修要经过“国家建筑师”的指导，并 w 可以得到国家的资助。 市/ 英国在 1967年颁布《城市文明法》 Civic Amenity Act ，规定要保护有特殊建筑艺术价 城/ 值和历史特征的地区，主要考虑的是其“群体价值”，包括户外空间、街道形式以至古树等。 : 法令也规定保护区内的建筑不得拆除，新建、改建要有详细方案报批，还规定不鼓励在这类地 区搞再开发。 tp t 日本在 1975年修订《文化财保存法》，划定 “传统建筑群保护区”。区内一切新建、扩 h 建、改建及改变地形地貌、砍伐树木等活动要经过批准。城市规划部门要做保护规划，列出要 保护的传统建筑和构成历史风貌其他要素的清单。制定保护整修的计划，改善基础设施，作好 消防安全、交通停车、旅游展示等方面工作。 1987年 10 月国际古迹遗址理事会通过了保护城镇的古老中心区和其他保存着历史风貌地 区的《华盛顿宪章》。在这里，保护的内容与文物古迹不一样，重点关注的是地段空间格局、 地段与周围环境的空间关系，还特别强调保持该地段历史上的功能和作用。 这样，文件要求居民积极参与，精心建设和改善地段内的基础设施，改善居民住房条件， 保护工作必须成为城镇经济社会发展政策的组成部分。