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论建筑工程施工安全监理的控制 魏涛 江苏省华厦工程项目管理有限公司 江苏省 210009 【摘要】：安全一直是施工过程中重点环节，文章就对建筑工程施工安全管理中 存在的问题进行分析，探讨其提高措施。 【关键词】：建筑；工程；施工；安全；监理 中图分类号： TU198 文献标识码： A 0 0 00、引言 我国建筑工程施工过程中安全事故时有发生，其主要原因是由于施工建设单 位安全防护设施不健全，施工人员安全意识薄弱，施工管理部门对安全管理不重 视造成。针对这样的情况，加强建筑工程施工安全监理，通过监理人员对施工企 业安全防护设施进行监控，对施工企业人员安全意识培养体系进行监控，对施工 企业管理部门安全管理进行要求，保障工程施工人员安全已经成为监理人员的重 要工作之一。 1 1 11、安全监理的工作内容 1.1 1.1 11..11 施工准备阶段安全监理工作的主要内容 （1）建立健全安全监理制度，贯彻落实安全监理责任制。监理单位内部应设 置专职安全监理工程师，专门负责安全监理工作。专业监理工程师负责本专业范 围内的安全监理工作，做到分工协调，总监理工程师对项目的安全监理工作负总 责。 （2）编制安全监理细则、监理规划。在工程开工前，依据工程建设要求、设 计图纸、工程位置、周边环境、地质条件等编制符合工程实际的安全监理细则、 规划。对工程可能存在的安全隐患、重大危险源做到预想预防，制定切实可行的、 符合工程实际的措施、方法，安全监理细则、规划应能指导本工程的安全监理工 作，避免通用性、大众化及内容不全、不细。 （3）审查施工单位资质等级证书和安全生产许可证是否合格有效。审查中注 意施工单位的资质等级与承担工程等级是否相符，是否超越单位资质等级承接工 程，是否存在工程挂靠现象。安全生产许可证是够在有效期内，是否被暂扣或吊 销。 （4）审查施工单位上报的施工组织设计、施工专项方案。审查其安全技术措 施、安全管理措施是否合格。施工组织设计中的安全技术、安全管理措施应符合 工程实际，措施全面、可靠。应严格审查施工专项方案，应符合工程强制性标准， 防止流于形式，施工中由于施工专项方案存在漏洞，并且监理人员对施工专项方 案审查不严格，导致安全事故的例子比比皆是，监理单位应吸取教训，严格把关。 1.2 1.2 11..22 施工阶段安全监理的主要工作内容 （1）对人的监理。检查施工单位的安全教育制度是否落实到位，新进场工人 是否实行了三级安全教育，项目经理是否经过安全培训，是否有专职或兼职安全 员，是否持证上岗，特种作业人员是否持有《特种作业操作证》，与施工现场的 实际操作人员是否相符，是否存在有证的人不在位、无证人员上岗操作的现象； 检查是否存在工人的违章操作现象。 （2）对机具的监理。包括对施工机具的进场进行验收，安全装置是否齐全、 完好，是否有质量证明文件。安装完成后进行验收，看安装是否符合要求，接地 是否可靠。租赁的施工机具还应考察租赁单位的资质。塔吊、施工电梯等特种设 备还应检查督促施工单位请国家安全特种设备安全监察部门进行验收。 （3）对环境的监理。包括对施工现场环境、临时设施、安全防护设施的监理。 施工现场是否进行了围挡封闭，是否进行了路面硬化，是否设置消防设施；施工 人员住所是否符合安全要求，是否设置冬季防寒、夏季防蚊虫等措施，是否设置 防火设施；对施工现场安全技术措施、安全管理措施的监理，对深基坑工程、脚 手架、“三宝、四口”、临边防护、高处作业等是否安全施工组织设计和专项方案 中的措施进行了安全防护。 2 2 22、建筑工程施工安全监理工作中存在的问题 2.1 2.1 22..11监理人员配备不到位 由于工程监理单位和工程施工单位对安全控制的监理工作的重要性认识不 足，或是出于侥幸心理，为了一味追求最大利益，并不配备专职的安全监理人员。 而监理人员来源有限，数量较少，导致监理人员的水平整体不高，安全控制的监 理工作不能按照相应要求正常开展。 2.2 2.2 22..22 监理单位忽视施工现场的安全监理工作 很多监理单位只重视对施工质量、成本及进度方面的监理，而忽视了施工现 场的安全监理，未能严格落实施工现场的安全和文明施工的监督任务。如监理对 施工现场的安全措施把关不严，未检查施工单位安全措施的实施情况，对工程的 关键程序、重点部位的安全监督力度不够，如对脚手架工程、起重吊装作业及模