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检察机关论文反腐倡廉论文.doc
检察机关论文反腐倡廉论文:浅谈检察机关如何加强自身反腐倡廉建设
[摘要]检察机关的党风廉政建设和反腐败工作落实的好坏直接影响着检察机关整体形象和执法公信力,同时,也直接体现着检察队伍素质的高低。笔者试从新形势下如何加强检察机关反自身腐倡廉建设作粗浅探讨。
[关键词]检察机关;反腐倡廉;建设;研究
(一)是正确行使检察权的重要保证
检察机关承担着查办职务犯罪、审查批准和决定逮捕、对犯罪提起国家公诉、对侦查、审判、执行等诉讼活动实施法律监督等重要职责,是反腐败的一支重要力量。检察干警在履行监督职责中,时刻处于腐蚀与反腐蚀的斗争旋涡中,稍有不慎,就可能掉入腐败的泥潭。“打铁先要自身硬”,如果检察机关自身不过硬,就不能从法律上有效监督别的部门;如果自身不廉洁,甚至出现严重腐败问题,就无法完成党和人民交给的反腐倡廉任务;如果自身不公正执法,甚至执法犯法,就不可能正确行使检察权。因此,检察机关在反腐败的同时,必须加大自身反腐败力度,坚持从严治检方针,切实加强和改进党风廉政建设工作,才能更好的发挥法律监督作用,检察事业才能健康有序地向前发展。
检察事业是中国特色社会主义事业的重要组戒部分,检察机关担负着履行法律监督、维护公平正义的重任,特别是在推进经济快速的发展过程中,检察机关发挥着不可替代的职能作用。检察机关的自身反腐倡廉建设抓不好,轻则影响检察机关的自身形象,重则失去党和人民的信任,没有资格履行法律监督的神圣职责。“司法上的腐败,是最大的腐败,是滋生和助长其他腐败的重要根源。”“正人先正己”。检察干警与腐败分子之间没有不可逾越的鸿沟。如果自身防线守不住,就可能今天我们查别人的腐败,明天自己也成为腐败分子被查处,待到坠入深渊则悔之晚矣。因此,检察机关加强自身反腐倡廉建设,对提高队伍素质和执法公信度尤为重要。
二、当前检察机关自身反腐倡廉建设的现状
(一)党风廉政建设责任制没有完全落实到位
主要表现在有的对落实党风廉政建设责任制的重要性认识不到位,对党风廉政建设工作重视不够,片面认为抓党风廉政建设工作是院党组和纪检监察部门的事情,抱着与已无关的态度;有的部门负责人只注重抓业务工作,忽视抓队伍建设和抓党风廉政建设责任制的落实;有的部门负责人存在好人主义思想,当老好先生,怕得罪人,怕提拔时丢票,对干警要求不严,奉行你好我好大家好,管理松懈,表率作用差。
(二)廉政建设考核机制还不够完善
不少检察院虽然制定党风廉政建设责任制实施办法,规定了考核内容,但缺少相关的配套措施,使考核工作不具体,不便于操作,往往是到了年底,单位对业务工作考核完成时,顺便将党风廉政建设工作放在一起考核。由于受时间和空间的制约,只考核有没有干警违纪违法行为,而没有从责任主体、责任内容进行全方位考核。实际上使考核工作流于形式,没有收到应有的考核效果。
(三)监督工作没有完全到位
一是监督与被监督意识不强。从监督主体上看,检察机关本身担负着法律监督,维护法律统一正确实施的重要职责,因而在内部监督问题上往往缺乏责任感,监督意识淡薄,不愿主动监督,甚至有的法律意识不强,过分重视自我保护,不敢监督,加之对监督者保护性措施滞后,导致监督不力,效果不佳。从监督的客体上看,个别检察干警认识模糊,认为监督是组织上对他不信任,甚至认为是和他过不去,因而逃避监督。二是有关监督的规定操作性不强,具体表现在监督制度过于原则、笼统。如廉洁自律规定中严禁用公款大吃大喝、公款旅游、领导干部个人重大事项申报等制度,就缺乏有效的实施办法。三是基层缺乏专职的监督人员。目前不少基层检察院的纪检监察部门没成专门机构,没有专职纪检监察人员,纪检组长由政工科长兼任。平时政工科
(四)队伍的整体素质有待进一步提高
一是极少数检察干警世界观、人生观、价值观定位不准,标准不高。随着改革的深化及社会主义市场经济的发展,经济成份和经济利益、社会组织形式和社会生活方式日益多样化,个别检察干警滋长了拜金主义、享乐主义的极端个人主义的思想作风。甚至有极少数检察干警沉湎于灯红酒绿、吃喝玩乐中,过着极其隐秘性的个人“社交圈”、“生活圈”。 二是特权思想问题。少数检察干警执法不文明、不规范,存在特权思想,伤害民众的感情,有损检察机关形象;有的办案不负责任,证据收集马虎、文书制作粗糙;有的不注重依法保障当事人及律师的权利,不注意听取无罪辩解;有的办案程序不规范,立案、逮捕、起诉把关不严等。三是执法不作为问题。有的检察干警不作为,对应初查、立案、起诉的案件不依法办理;对诉讼活动中执法不严、司法不公的问题监督不力;对上访群众的信访、申诉案件办理、反馈不及时等。
(一)加强政治思想教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
腐败行为发生与否,主要取决于行为主体的思想动态,而净化人的思想,必须依靠长期的思想政治教育和职业道德教育。检察机关应当结合检察工作实际,
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