社会管理创新：基于“五位一体”总体布局的理论考察社会管理创新系列研究之六.pdfVIP

● 社会管理创新：基于“五位一体”总体 布局的理论考察 ———社会管理创新系列研究之六 罗福勇 梁芷铭 （钦州学院 ，广西 钦州 ５３５０９９） ［摘 要 ］ “五位一体”是党的十八大对我国经济发展和社会进步作出的总体布局 ，具有很强的理论内涵 和时代价值。 对于社会管理及其创新来说 ，其与经济 、政治 、文化 、社会 、生态文明建设有着密不可分的联系 ， 并且引领我国未来社会管理领域向社会协同治理方向迈进 。 ［关键词 ］ 社会管理 ；管理创新 ；五位一体 ；社会协同治理 ［中图分类号］ Ｄ６３ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００８—４０５３ （２０１５ ）０１—００５８—０３ 改革开放以来 ，中央对中国特色社会主义事 神武装和智力发展 ，将科学发展观的人本管理落 业进行了总体布局和顶层设计 ，从十二届六中全 到实处 ，发挥出了人在社会事务中的主观能动作 会提出的 “三位一体”，到十六届六中全会提出的 用 ；社会建设是条件 ，通过加强社会管理 ，发展社 “ 四位一体”，再到党的十八大上提出的 “五位一 会事业 ，健全社会保障 ，构建和谐社会 ，从而能够 体”，其中既顺应了人民的期待 ，也传递出了中央 创造出良好的社会环境 ； 生态文明建设是基础 ， 上层建筑的治国新理念 ，更展现出了我国社会管 通过良好的生态构建 ，承载并实现社会的永续发 理的创新演进和发展脉路 。 展 。 一、“五位一体”总体布局的理论认识与现实 在社会实践中 ，“五位一体”通过相互配合 、互 考察 促互进 ， 共同推动了中国特色社会主义事业的 仔细分析“五位一体“的理论发展体系 ，在历 “一体”化发展 。 从经济建设来看 ，经过三十多年 史唯物主义的指引下 ，反映出了我国社会全面发 改革开放的积累 ，我国经济发展的总量已经位居 展的和谐理念和客观要求 ，也是中国特色社会主 于世界第二大经济体的位置 ，但经济发展的质量 义建设理论的传承与发展 。 在“五位一体”中，经 还相对不足 ， 急需通过转变经济发展方式来补 济建设是根本 ，其为政治 、文化 、社会 、生态文明 强 ；在政治建设方面 ，基于我国国情 的相对复杂 建设提供了强有力的物质基础 ；政治建设属于上 性 ，以及各种外部环境 因素的制约 ，我国 目前政 层建筑的范畴 ，为国家整体建设和发展起到了政 治体制改革的相对滞后性 ，已经影响 了经济发展 治保障作用 ；文化建设是灵魂 ，通过对 “人 ”的精 的可持续 ；在文化建设方面 ，近年来我国文化产 ［收稿日期 ］2014-１２-１７ ［作者简介 ］罗福勇（１９７９－），男，钦州学院法律与公共管理学院教师 。 梁芷铭（１９８１－），男，钦州学院法律与公共管理学院副教授 。 ［注 ］本文系钦州学院“党的十八大精神”专项科研项目“社会管理创新与民主法治建设———基于 ‘五位一体 ’ 总体布局的理论考察”（项目编号 ：２０１３ＳＢＤ００１ ）；广西高校党的“十八大”精神研究专项课题“ 网络时代社会 管理创新研究——— 以微博为中心的多维考察”（项目编号 ：ＤＳＢＤ１３ＹＢ０４４ ）。 ５８ ● 业发展有所进步 ，但在核心价值观引领方面还远 线是转变经济发