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群策群力 严防死守 坚决抓好特殊时期的安全稳定工作 董事长、党委书记 陈祥恩 （2012年9月15日） 同志们： 在党的十八大召开前夕，集团公司研究决定召开这次安全生产视频会，专题部署近期安全生产工作，动员广大干部员工认清形势，提高认识，群策群力，严防死守，坚决保证集团公司安全稳定工作万无一失，以良好状态和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 刚才，志俊同志通报了集团公司近期安全检查和“双基”考核存在的主要问题，并对近期安全监管工作提出了明确要求；远游同志结合近期深入基层考核、调研情况，认真查摆并深入剖析了集团公司当前安全管理存在的突出问题，安排部署了安全管理重点工作。两位领导的讲话，切合实际，直击要害，对集团公司切实做好当前的安全生产工作具有很强的指导性，我完全同意，希望同志们不折不扣地抓好落实。 下面，结合当前特殊的政治经济形势及集团公司实际，我讲三个方面意见。 一、头脑务必清醒，切实认清形势 去年“10·27”事故发生以来，集团公司上下痛定思痛、深刻反思，迅速从制约企业安全生产的体制机制、基础管理、员工素质、干部作风等根源问题上，下狠心，抓关键，出实招，采取了一系列得力有效措施，全面夯实企业安全发展的根基。今年1-8月份，集团公司累计生产煤炭4957.55万吨，百万吨死亡率为0。特别是永煤公司保持了连续8年的零死亡记录，鹤煤公司实现了连续3年零死亡。集团公司整体呈现安全稳定、持续向好的发展趋势、态势和气势。这得益于省委、省政府的正确领导和大力支持，得益于集团公司先进的安全理念和管理举措，更得益于广大干部员工付出的巨大努力和艰辛，借此机会，向大家表示衷心的感谢！ 我们始终强调，抓安全工作，任何时候都必须如履薄冰，战战兢兢，慎之又慎。当前复杂严峻的经济形势给企业经济运行造成了巨大压力，加之近期国内发生的几期重大事故，要求我们必须切实认清形势，保持清醒头脑，以高度的责任感、紧迫感和使命感，扎实做好当前的安全稳定工作。 一要认清经济形势。从全国看，今年宏观形势的复杂严峻程度都超过过去任何时候。8月16日，中共中央采用历史少有的方式，以中发〔2012〕8号文件形式转发了《国家发改委关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的建议》，明确指出当前我国经济趋稳的基础尚不牢固，还没有形成稳定回升态势，经济下行压力仍然较大，经济困难可能还会持续一段时间。从煤炭行业看，今年以来，受国内煤炭产能释放、下游需求不足、国外进口煤量增长等因素影响，制约煤炭工业健康可持续发展的深层次矛盾逐渐显现。从全省看，经济运行出现缓中趋稳迹象，但经济仍在下行，形势依然严峻，突出表现在经济发展中的亮点在减弱，难点在加深，负面效应在蔓延。9月5日郭省长亲自主持召开全省重点企业座谈会，来自全省不同行业的18家重点企业在发言中纷纷表示经营形势不容乐观，经济下行的态势仍在持续，防下行、稳增长、确保全省经济平稳运行已成为当前的第一要务。我省几大煤业集团同样是经济持续下行，态势不断加剧。从集团公司看，今年8月份，受市场下滑、各种刚性支出增加等因素影响，集团公司实现营业收入149.43亿元，仅实现利润0.45亿元，环比下降1.67亿元，同比下降8.45亿元。预计今后一个时期，集团公司经营压力和风险仍将进一步增大。这里需要给同志们讲清楚的是，越是形势复杂严峻，越需要时刻保持清醒头脑，特别是在安全问题上决不可掉以轻心。我们一定要从压缩非生产性费用支出、科学组织生产、调整产品结构等方面做文章，最大限度实现节支降耗，但决不能从安全费用、区域瓦斯治理、技术改造费用上抠一分钱，必须的安全费用一定要足额提取，必须的安全投入一定要全力保证，集团公司各单位、各部门要从方方面面把安全“一号”工程落到实处，否则，严肃处理，绝不姑息。 二要认清社会形势。党的十八大召开在即，中秋国庆长假即将到来，接着临近元旦、春节，过了年就是全国、全省“两会”，一系列政治活动、社会应酬以及与安全生产无关的会议等等，都难免在一定程度上影响和分散同志们一心一意、心无旁骛地干工作的精力，加上集团公司经济效益下滑、小煤矿兼并重组、历史遗留问题等多种因素交织引发的一系列不稳定因素，都将对集团公司持续健康向好发展带来一定影响。 三要认清安全形势。从全国看，最近全国煤矿相继发生了四起较大事故、两起重大事故和一起特别重大事故，损失十分惨重、影响十分恶劣、教训极其深刻，使日趋好转的全国煤矿安全生产形势陡然严峻。从全省看，今年1-7月份，全省煤矿共发生死亡事故3起、死亡12人，百万吨死亡率0.134，未发生一次死亡10人以上重特大事故。除煤层气以外的六大国有煤炭企业均未发生死亡事故。全省煤矿安全生产形势达到历史最好水平。集团公司作为我省唯一的一家连续2年挺进世界企业500强的企业，要切实在安全生产方面发挥引领和示范作用。从集团公司看，今年以来