论重整企业的营业授权制度.doc

论重整企业的营业授权制度 债权人的债务人财产中拿出一部分（甚至全部）来满足新债权人的清偿要求。很明显，由于债权人不可能象经营者（占有中的债务人或管理人）那样地了解企业的营业和财务，加上其本身固有的风险厌恶倾向，说服他们同意贷入资金的谈判成本将可能是十分高昂的，因此，基于前面所述的理由，立法者采取必要的干预手段，给予重整企业的经营者以借款的授权并给予新贷款的债权人以强有力的法律保障，是非常重要的。 　　需要指出的是，以赊欠方式获得继续营业所需的产品或劳务，具有替代信贷的性质。在法律上，应当在一定的条件下将它们与贷款同等对待。 　　美国破产法第364条规定了可适用于重整程序的受托管理人（或者占有中的债务人，下同）获取贷款或者因获取产品或劳务而承担债务的规则，其要点如下： 　　（a）在法院无相反规定的情况下，受托管理人可以在日常的营业过程中，为支付该法第503条（b）款（1）项规定的维持企业所必要的费用（包括为案件开始后提供的劳务支付非工资或报酬）和若干种税金、罚款等，而取得无担保贷款或承担无担保债务，作为管理费用；（注：按照第507条（a）款的规定，管理费用享有优先于各种无担保债权优先受偿的权利） 　　（b）法院在通知和听审后，可以授权受托管理人在日常营业之外，为支付该法第503条（b）款（1）项规定的上述款项而取得无担保贷款或承担无担保债务，作为管理费用； 　　（c）如果受