贵港市2015年农机购置补贴政策.doc

贵港市2015年农机购置补贴政策 落实监督检查工作方案 为贯彻落实2015年全市农机购置补贴工作会议精神，进一步推进我市农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施，结合我市的实际，制定贵港市2015年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案。 一、目的意义 农机购置补贴政策涉及范围广，受益群体大，管理和服务环节多，政策实施效果好与不好，事关广大购机者的切身利益，事关党和政府的形象。必须通过加大农机购置补贴政策监督检查力度，确保补贴政策规范、高效、廉洁实施，真正使农民得实惠，政府得民心。各级农机化主管部门要切实强化责任意识，健全组织领导体系，扎实开展监督检查的各项工作。 二、检查重点 主要检查2014年和2015年农机购置补贴政策实施情况，如发现问题，不论涉及到哪一年，均一查到底。按照《广西2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》要求，确定如下检查重点：对农机购置补贴政策落实、补贴工作开展、补贴工作纪律、补贴受益对象确定、补贴机具核实、补贴机具牌证管理、补贴信息公开、补贴资金使用、廉政风险防控和延伸绩效管理机制建设和落实、举报投诉查处等十个方面进行检查。 （一）补贴政策落实情况 1、是否成立由县领导牵头，财政、农业、农机、公安、工商及其他农口等相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组（以下简称县领导小组）。 2、购机者申请补贴机具台数超过上限，是否经县级农机购置补贴工作领导小组研究批准。 3、年度内，县级财政是否安排专项工作经费，保障农机购置补贴工作顺利实施。 （二）补贴工作开展情况 在整个购机补贴工作实施中，是否按相关要求开展工作，严格操作程序，做到公平、公开、公正，是否做到阳光操作。 （三）补贴工作纪律情况 检查是否执行纪律要求，工作人员是否向购机者强行推荐产品，强行为购机者指定经销商，向农机生产企业、上目录经销商、购机者收取费用，是否无故拖延办理购机补贴手续和补贴资金结算手续等违规行为。 （四）补贴受益对象确定情况 全面核查补贴受益对象是否符合《实施方案》要求。在申请补贴人数超过计划指标时，农机化主管部门是否采取公开摇号或按申请补贴指标先后顺序等农民易于接受的方式，公平公正公开地确定补贴对象。优先补贴对象是否符合有关条件规定（如已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民）。补贴受益对象公示是否到位。对在补贴受益对象确定环节发生的优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为是否严肃处理。 （五）补贴机具核实情况 在核实工作中，做到入户核实，重点检查核实对机具是否进行喷号，做到见人见机见发票，所购买的机具数量、型号、配置、出厂编号是否与供货表及发票登记相符。 （六）补贴机具牌证管理情况 加强补贴机具牌证管理情况的监督检查，原则上享受补贴政策的拖拉机、联合收割机等牌证管理机具在投入使用前，应办理注册登记手续。 （七）补贴信息公开情况 加强补贴政策信息公开和补贴信息网络化管理工作的监督检查。围绕补贴实施前、中、后各个阶段的重点工作，检查各地是否按照《关于深入推进全区农机购置补贴政策信息公开工作的通知》（桂农机办〔2011〕62号）各项要求公开相关信息、公开内容是否完整、公开渠道是否通畅、公开形式是否有效，以及公开时间是否及时等。 1、是否建立并完善农机购置补贴信息公开专栏； 2、是否至少每半月公布1次补贴资金使用进度； 3、是否及时公示补贴对象； 4、是否以公告的形式将上年度所有享受补贴的农户信息和县级农机购置补贴政策落实情况报告在县级人民政府网站或农业（农机）部门网站（页）上公布。 （八）补贴资金使用情况 继续加强补贴资金使用合规性、有效性、安全性等方面的检查，主要包括补贴资金的拨付时间、发放程序、补贴受益对象和机具的真实性与一致性、补贴标准、结算兑付方式、结算兑付进度等，坚决杜绝和严厉打击任何挤占、截留、挪用、骗取套取补贴资金等行为。 （九）廉政风险防控和延伸绩效管理机制建设和落实情况 加强补贴政策实施廉政风险防控机制建设和落实情况的监督检查。主要包括补贴政策实施风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究等制度体系建设情况，补贴政策实施廉政警示教育、培训督查、廉政责任书签订等配套措施制定落实情况，年度监督检查方案制定实施情况，会同财政、纪检监察等部门开展监督检查工作情况，对失职渎职、违规违纪公职人员行政问责和调查处理情况，对违法违规企业及相关责任人的查处情况等。按照农业部关于强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作要求，检查考核各项任务指标完成情况，以及对县延伸绩效管理开展情况等。 （十）举报投诉查处情况 加强对各级农机化主管部门设立和公布的补贴投诉电话使用、举报投诉处理以及自治区农机局转办的群众举报件查处等情况的调查。主要围绕举报投诉登记、调查处理、办理时限、举报人满意度等方面开展检查。 三、检查方式及具体安排