对我国建筑工程企业合同管理完善的法律思考.pdfVIP

第 15卷 第4期 鸡 西 大 学 学 报 V0I．15 No．4 20I5／t-4Jj JOURNALOFJlXIUNIVERSITY Apr．2015 文章编号：1672—6758(2015)04—0063—2 对我国建筑工程企业合同管理完善的法律思考 熊 飞，张素凤 (安徽师范大学 法学院，安徽 芜湖 241002) 摘 要：我国建筑工程企业合同管理上国家的宏观调控有待加强、缺乏专业的合同管理人员、企业对合同履 行过程监管不到位，通过完善建筑业市场的宏观调控、培育现代化的合同管理团队、建立合同管理预警机制，提升 企业合 同管理水平，防范市场风险，增强建筑工程企业竞争力。 关键词 ：建筑工程企业；合同管理；合同体系 中图分类号 ：D913 文献标识码：A 一 建筑工程企业合同管理概述 方由于不占据主导地位只能被动接受不对等的条约。例如 市场经济需要企业在市场活动中恪守市场经济的基本 实践中承包商需要向业主即发包方提供履约保函，但并没 精神——契约精神。企业经济往来主要是通过契约形式进 有要求发包方提供相关的预付款保证。如果款项没有按时 行，因此严把合同关，重视合同管理，是现代企业经营管理 拨付工程款给承包商，就有可能导致承包方资金周转困难， 中的一项重要工作。 从而又导致了工程款、农民工工资的拖欠等问题。 企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法 另一方面，我国政府对建筑市场的引导略显不足。目 进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控 前我国的建设工程施工合同示范文本体系仅由《建设工程 制等一系列行为的总称。…企业合同管理是实现企业对市 施工合同示范文本》(GF一2013—0201)、《标准施工招标文 场的承诺，体现企业的诚信，打造企业品牌的重要手段。 件》、《标准设计施工总承包招标文件》、《工程总承包合同》 改革开放尤其是人世以来，大量外国建筑工程企业涌入国 (GF一2011—0216)四个合同文本为核心构建的示范合同 内，而国内建筑企业无论是在资金、技术还是合同管理水平 体系。但这四个示范合同文本仅涵盖了施工、承包、招标及 等方面竞争力都较弱，这对我国建筑工程行业形成了巨大 设计四个方面的内容，尚未涉及融资、售后服务等，远远不 冲击。同时，国内建筑工程企业要想在国际舞台上一较高 能满足当前工程类型多样化的需要，尤其不能适应国际建 低，高水平的合同管理是必不可少的因素。对此国家以及 筑市场的发展变化。 建筑工程行业也有所认识，但合同意识淡薄、合同管理水平 2．缺乏专业的合同管理人员。 偏低仍是当前我国建筑工程行业的软肋。因此，国家和建 部分企业法定代表人或主要负责人对建筑领域的法律 筑工程企业应当采取积极措施促进企业健康快速发展。 规定不了解，对合同管理以及合同管理部门职能定位存在 二 我国建筑工程企业合同管理存在的问题 偏差，“注重合同静态管理，忽视动态管理，合同履行监控不 1．国家对建筑业的宏观调控有待加强。 足”。_l不懂得通过合同管理防范法律风险，12：及如何在合 市场经济既需要充分发挥市场在资源配置中的决定性 同履行阶段控制风险，从而提升企业经营管理水平。不少 作用，也需要国家的宏观调控和科学管理。一方面，我国建 企业认为签订合同只是走过场，在签订后将其束之高阁，导 筑市场飞速发展。2013年全国建筑业总产值为159313亿 致合同在中后期履行阶段容易出现问题。一般来说，建筑 元，同比增长16．1％。2014年上半年全国建筑业总产值为 工程企业管理层对投标、签约工作还比较重视，但对合同履 69400亿元，同比增长15．3％。当前建筑市场竞争激烈，而 行过程中的监督、检查、统计、考核、奖惩等缺乏有效的措施 且是买方市场，发包方和承包方地位不平等，业主即发包方 和方法。l3同时不注重对合