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中国共产党巴中市第三次代表大会精神 奋斗五年 奠定同步小康坚实基础 ??? 2011年9月26——28日，巴中市召开了第三次党代会，代表们为巴中未来五年勾画了宏伟蓝图。巴中市委书记李刚在报告中提出，到“十二五”末，全市生产总值将达到600亿元，实现翻一番；社会消费品零售总额达到280亿元，实现翻一番；城镇居民人均可支配收入达到27000元，农民人均纯收入达到8500元，分别翻一番；地方财政一般预算收入达到40亿元，实现翻两番，为与全省同步实现全面小康奠定了坚实基础。“十二五”期间，加快建设“三纵三横两环一航”，构建“公路铁路航空”现代化综合交通运输体系；构建以巴南、巴陕、巴达高速公路和铁路为主轴，以市区、县城两个圈层为主导，以巴中经济开发区和县（区）园区组团为核心的“三轴”、“两圈”、“六组团”工业布局体系；坚持“全域巴中”理念，加快构建“一城两翼三副五廊”空间形态；把招商引资作为“第一要事”和“一把手”工程，实现招商引资工作由常规性、一般性向全局性、战略性转变；坚持统筹城乡，加快推动城乡一体、“两化”互动。通过五年的努力，基本建成“两地两区一中心”，即把巴中建成四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市。? [回顾与展望]??? 十一五 全市地区生产总值翻番，年均增速12.8%。 ??? ——“十一五”期间，巴中市地区生产总值翻了一番，以年均12.8％的速度增长。三次产业结构由2006年的36．8：21．9：41．3调整为29.1∶33.8∶37.1。五年间，全社会固定资产投资增长4．2倍；地方财政一般预算收入增长2．1倍。??? ——广巴高速、乐巴铁路相继建成，实现了老区人民走出大山的梦想；规划并实施了一批重点骨干水利工程，启动建设全国“小农水”示范市，用水安全逐步得到保障；天然气勘探开采取得积极进展；实现城乡用电同网同价；通讯网络基本实现全覆盖；生态工程建设扎实推进，森林覆盖率达到55%。??? ——广大农村的 “行路难、饮水难、上学难、看病难”问题得到有效缓解。新建和改建乡村公路2840公里，新解决102万人饮水安全问题，小学、初中入学率分别达到100％和99．9％，新农合参合率达95％。??? ——实施了空山—诺水河、瓦室—沙溪、上八庙—青木、恩阳—下八庙、杨柏—广纳的集中连片开发和新农村建设示范片，全市贫困人口由65.1万减少到29.6万；2010年城镇居民人均可支配收入达12413元，年均增长14．2％；农民人均纯收入达3847元，年均增长13．6％；“新农保”试点深入推进；城乡低保实现应保尽保；保障性安居工程建设有序推进；防灾减灾能力进一步增强，灾后恢复重建取得重大胜利。??? ——教育事业持续发展，科技工作不断加强，公共卫生网络体系进一步健全，文化体育事业加快发展。??? ——民主法制建设稳步推进；党的建设不断加强。 十二五 五年“五个翻番”，基本建成“两地两区一中心”。 ??? 今后五年的总体思路：坚持统筹城乡、追赶跨越、加快发展，推动城乡一体、“两化”互动，奠定与全省同步实现全面小康具有决定性意义的坚实基础。??? “十二五”末，基本建成“两地两区一中心”，即把巴中建成四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市；全市生产总值达到600亿元，实现翻一番，社会消费品零售总额达到280亿元，实现翻一番，城镇居民人均可支配收入达到27000元、农民人均纯收入达到8500元，分别翻一番，地方财政一般预算收入达到40亿元，实现翻两番。 [?发展与举措?] 追赶跨越? 构建“五大体系”确立阶段工作重点。　　蓝图催人奋进。如何实现既定目标？正处于传统农业转型期、工业化初始期、城镇化起步期、扶贫开发攻坚期、后发地区加快发展追赶期的巴中，新一届市委再次把脉市情，把构建“五大体系”确立为阶段重点工作。??? 重点一：构建功能比较完善的基础设施网络体系。区域交通枢纽基本形成，“全域灌溉”取得明显进展，建成以500千伏为支撑的电力网络，天然气管网向乡镇和中心村延伸，以智慧城市建设为重点的信息化水平显著提高。??? 重点二：构建以新型工业为主导的产业体系。加快以农业为主的经济结构向以工业为主的经济结构调整，奠定工业强市的坚实基础，初步形成以工业为主导的产业体系，实现发展方式的转变和发展质量的提高。??? 重点三：构建城乡一体的四级城镇体系。基本建成一座大城市和三座中等城市，打造一批特色鲜明、聚集力强、带动力大的特色镇和中心村，城镇文明的辐射功能显著增强。??? 重点四：构建覆盖城乡的公共服务体系。大力改善民生，切实提高城乡教育、卫生、文化等公共服务均等化水平，