我国农业保险市场中政府主导作用的研究.pdfVIP

行政管理  我国农业保险市场中政府主导作用的研究 冯百侠 刘思琪 河北联合大学 　 　 【 】 、 ， “ ” 。 ， 摘 要 由于受到农业自身弱质性 不可避免的道德风险等多种因素的负面影响 我国农业保险市场陷入 供需双冷 的尴尬局面 因此 政府 　　 　 ， 、 、 。 应发挥其在农业保险市场中的主导作用 在建立政策性强制农业保险 为农业保险提供技术支持 完善我国农业再保险市场等方面作出努力 【 】 关键词 农业 农业保险 市场失灵 　 　 “ ” ， 。 ， 民以食为天 即可表达农业在国民心中的重要地位 农业是一国 农业保险的需求量 但农业保险的需求量不仅受到保费补贴的影响 　　 ， 。 “ 、 、 的基础产业 是国民经济赖以生存的物质基础 由于我国农民 靠天吃 还会受到农民自身观念 文化程度 农业保险产品的宣传力度等多种因 ” ， 。 。 饭 的思想根深蒂固 这就使得农业生产在很大程度上依靠自然条件 素的影响 尽管农业保费补贴政策对农业保险的发展具有一定的推动 ， ， 。 随着近几年来自然灾害的频繁来袭 使我国的农业生产受到严重的影 作用 但只是在短期内效果显著 。 ， “ ”。 响 而与农业灾害实际损失相比 政府财政救济及农业保险的赔款金 农业保险业务在财政补贴下依旧 举步维艰 作为一种市场化 ２． ， ， 。 ， 额无疑是杯水车薪 因此 农户仍然是农业灾害损失中最大的承担者 的风险分散和损失共担工具 农业保险对稳定我国农业生产和促进农 ， ， 。 ， “ 、 ” 因此 充分发挥政府在农业保险市场中的主导衔接作用 协调农民与保 业经济社会的发展意义重大 近几年来 本着 政策扶持 商业运作 的 ， “ ” ， ， 。 、 险公司之间的利益平衡 尽快打破农业保险市场 供需双冷 的僵局 具 经营理念 农业保险得以迅速发展 而农业系统性风险的特点 无法规 有重要的现实意义。 避的道德风险及逆选择等因素又会不约而同地制约着农业保险的发 ， 。 展 致使商业保险公司不敢涉足农业保险业务 尽管政府为保险公司 、 一 我国农业灾害损失补偿现状