明确职责义务讲求方法艺术着力扩大党组织覆盖面影响力.docVIP

(本讲主要就党建指导员、联络员的职责任务、工作方法、作用发挥及日常管理等问题，谈一些思考和认识。) 题目： 履行职责义务 讲求方法艺术 着力扩大党组织覆盖面 影响力 ——全县非公经济组织党务工作者培训班 中共镇原县委党校 讲师 赵克明 （2010年5月） 一、充分认识党的基层组织的地位作用及选派非公企业党建指导员、联络员的现实意义。 （一）党的基层组织的地位和作用： 党的十七大报告指出，“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”。 党的十七届四中全会《决定》也明确指出，（做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；）党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。（扩大基层党组织覆盖面：）全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。……抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。 这些既是党的全会对于基层党组织地位、作用的高度概括，又是对加强党的基层组织建设作出的重要指示和明确要求。 （二）选派党建指导员、联络员是加强党的基层组织的有效形式和主要手段： 一言以蔽之，作为基层党组织的企业党组织，是企业全部工作和战斗力的基础，是企业贯彻落实党关于企业的一系列路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。向各类非公企业等新经济组织派遣党建工作指导员、联络员，就是加强企业党的基层组织建设，扩大党组织和党的工作在各类非公企业的覆盖面、影响力，夯实党执政的基层基础，增强党的生机活力的行之有效的形式和主要手段，是适时的、必要的。随着深化改革扩大开放，随着市场经济的深入发展，随着各地发展步伐的加快，产业层次的延伸，产业种类的多样化，各类新经济组织随之诞生，大量涌现。党中央部署，向各类新经济组织派遣党建工作指导员、联络员，作为扩大党的组织覆盖面、影响力，作为加强党的基层组织建设的重要手段，对于完善党的组织体系，夯实党执政的组织基础，增强党的生机和活力等具有重要的积极意义。具体地，对于解决目前党的组织在各种新经济组织面临的“空白”、“断档”和“缺位”问题，对于发挥党的基层组织在企业生产经营活动中的战斗力，加强企业贯彻落实好党的产业政策和各项任务，促进企业生产建设和发展壮大，对于促进企业依法有序有效开展生产经营活动，维护市场经济秩序，对于帮助开展各种有效的劳动技能竞赛，提高企业生产经营活效率、效益，提升品牌，扩大市场，对于企业员工思想政治建设，职工队伍建设，对于加强企业生产生活纪律，改进作风，增加效益，对于加强企业思想文化建设和精神文明建设，丰富、活跃企业精神文化生活等各方面都无疑是一种有效的形式和重要的手段，有其现实必要性、重要性。 （基本现状：）近年来，对于开展向新经济组织派遣党建指导员、联络员，促进新经济组织的党建基础工作，在我县来说，县委比较重视，县委组织和工商等相关部门，积极实践，探索创新；一些新经济组织的企业负责人，认识明确，理解支持，全县“两新”组织党建工作取得了一定成绩，至目前，已建立“两新”组织党组织 个，全县一些规模以上工业企业中的相当一部分已基本建立起党组织，党的组织覆盖面、影响力不断扩大，党组织推动发展、服务企业、凝聚人心、促进和谐的作用得以有效发挥，总体情况是好的。但总的来说，这项工作依然还处于需要进一步加强的阶段。譬如十七届四中全会在总结我党所取得成绩和经验的同时，就清醒地指出，党的建设当中还有许多“不适应”、“不符合”的各种表现。就基层组织建设问题来说，“一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显……”，这些问题，在我县的党建基层基础工作中可以说也依然突出地存在着。 （主要问题：）概况地看，主要有如下几方面的问题： 1、党的组织体系还不够健全、完善。全县还有相当的新经济组织特别在一些新建企业和生产经营规模较小、经济效益不太好的单位和企业，组织的覆盖依然不到位，党组织在一些非公企业依然还存在空白、断档的问题，一些企业还处于远离党组织，游离于党的组织之外的处境，在一些企业还存在着