民族地区新农村建设的关键问题探索.pdfVIP

二、以市场为导向积极调整农业结构 民族地区经济发展水平相对落后，基础设施相对薄弱、信息闭塞， 农民市场意识也相对较差，过去那种自给自足的小农经济显然已经不能 适应市场经济的要求，已成为当前农业发展缓慢和农民增收困难的主要 瓶颈。因此，应牢固树立市场观念，坚持以市场需求为导向，大力推进 农业结构调整，逐步提高农业市场化水平，充分挖掘农业内部增收潜力。 1．切实增强农民的市场意识 引导农民树立由依赖国家对农产品的提价增收转向依靠市场增收的 j 经营理念，依托市场自主经营，不断提高适应市场的能力，增强在市场 -43 经营中的主体地位。 2．突出市场的导向作用 按市场需求组织生产和经营，立足现有基础和资源优势，大力发展 优势产业和优势品牌，做大特色产品，做强特色产业。 3．优化农业内部结构和农村经济结构 既要立足于推动农业结构的调整，提高农产品的质量和产品效益， 又要重视推进农村经济结构的战略性调整，提高农村经济的结构效益， 加快发展农副产品加工业和运销服务业，大力扶持发展农村民间流通服 务合作组织，以此带动农民多渠道增收。 三、强化科技进步和创新对新农村建设的支撑作用 历史经验表明，科技进步是农业生产发展的强大动力。纵观人类农 业发展的每一个阶段，无不以技术变革为动力、以技术进步为标志。民 族地区农业生产科技含量低，科技推广力度不够大，科技成果转化率比 较低，已不能适应现代农业的要求。解决农业发展的深层次问题，实现 农业发展从保证食物安全的第一目标向节约能源、保护环境、提高效益 的多重目标的转变，，根本出路就在于以科学技术武装农业，提高农业的 民族地区新农村建设的关键问题探索 科技化水平。 1．深化改革，创新农村科技体制 要在进一步深化改革的基础上，着力解决结构性和体制性问题，整 合资源，优化结构，转变机制，加大对基础性、公益性科研的支持，在 整体推进农业科技创新体系和多元化的农村科技服务体系建设上加以 落实。 民族地区社会主义新农村建设论文集 2．发挥农民在农村科技进步中的主体作用和龙头企业的重要作用 农村科技进步，需要充分调动农民的积极性，使其发挥主体性作用。 农业龙头企业和科技企业与“三农” 存在着天然的“血脉关系”和利益 关系，要积极引导企业发挥其优势， 带领农民闯市场、增收致富。 3．加速农村科技成果转化和推广 我国农村科技成果转化率较低，技术推广效率不高。要切实加强科 技成果转化和推广，在加大支持力度，壮大农村一线科技力量上加以 落实。 4．加强农村科技教育和培训 重点加强对村干部和种养专业大户的培训，通过大户示范，带动千 家万户，不断提高农民的科技文化素质，增强农民对科技的吸纳和运用 能力，造就出一代能运用科学技术经营和管理农业的新农民。 只有大力增强农业科技创新和转化能力，尽快取得一批具有自主知 识产权的重大农业科技成果，加强农业技术推广和服务，深入实施农业 科技人户工程，积极推进重要农时、重点作物、关键环节和粮食主产区 的机械化作业，才能突破农业发展面临的资源瓶颈制约，提高农业的综 合素质和整体效益。 四、加大农业产业化经营力度 推进农业产业化经营在民族地区社会主义新农村建设的过程中，是 一项全局性的工作。抓住了农业产业化经营这一关键，就抓住了新农村 建设的重点；加快了农业产业化经营进程，就加快了新农村建设步伐。 必须牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这 个主题，以形成产业发展新格局为主要任务，以培育优势特色产业为重 点，以发展农产品加工为突破口，加快龙头企业发展，加强基地建设， 强化市场开拓，创新产业经营机制，全面提高农业产业化经营水平，为 增强农产品竞争力和实现农业增效、农民增收作出新贡献。 1．要抓龙头企业发展 强化龙头企业建设，增强其辐射带动功能，既要抓好龙头企业质的 提高，增强龙头企业发展活力，推进企业组织形式升级，又要抓好量的