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区域经济与产业经济 区域性特色产业发展战略思路研究 关嵩山 (陕西理工学院经济与法学学院，陕西汉中723001) 摘要：特色产业是区域经济发展新的动力来源，因此，要发展区域经济，必须解决好特色产业发展中的实际问题，处理 好政府与企业．、企业与资源及区域的关系。 关键词：特色产业；发展 ， 目前，区域经济发展中面临着一些新的问题，如“三农” 竞争，形成具有特色的产业体系。 问题，产业结构调整问题等，要解决这些问题，都有赖于加快 二、区域性特色产业发展过程中的制约因素 区域经济发展，而区域性特色产业的发展是区域经济发展的 近年来，随着区域经济的发展变化，区域性特色产业发 一个切入点。 展过程中的制约因素也暴露出来。 一、发展区域性特色产业的战略意义 1．工业化、城市化进程缓慢，经济竞争劣势日益凸显。 1．区域经济是市场经济的重要依托，也是工业化的必然 以西部地区为例，西部地区自然资源丰富，但深加工能 要求，而特色产业又是发展区域经济的重要途径。 力明显不足，转化为最终消费品的生产能力不足，资源优势 从农业社会转向工业社会，再转向后工业社会，这是任 不能充分发挥，资源流向东部地区。随着我国产业结构的调 何一个经济起飞的国家从传统社会转向现代社会的经济都 整和升级，西部的区域特色产业的发展由受资源约束向受资 必然要经历的过程，也是一个经济区域化的过程，而区域经 源和市场双重约束转变，其直接影响后果表现为：一是随着 济增长的主要潜力之一，是发展好区域性特色产业。因此， 资源的进一步开采，资源枯竭现象日益严重，在开采成本增 实施积极的区域性特色产业发展战略，是工业化、城市化的 加的同时，由于资源的过度开采而带来的环境污染和生态平 根本要求。 衡问题日益明显，项目的投资效率降低和竞争强度加深，普 2．发展区域性特色产业，加快经济现代化是解决“三 遍表现出市场的不适应性，加之自身规模小，产品档次低，生 农”问题的有效途径。 产缺乏规模效应，产品缺乏竞争力，导致企业效益普遍滑坡， 当前，摆在我们面前的最基本问题是“三农”问题，而现 使生产的基础性资源和生产要素流向大中城市和经济发达 有土地难以为9亿多农民创造就业机会，现有的农村经济模 地区，加大了西部区域经济的地域劣势，成为制约西部特色 式也难以保证农民收入的稳定提高。因此，实现农业产业特 产业发展的最大障碍，这亦是落后地区发展区域经济的共 色化，就可能成为解决“三农”问题、实现农业自撤的有效途 同点。 径。要搞好农业特色产业，就必须彻底跳出就农业抓农业的 2．观念落后，意识扭曲。 落后思维方式，用工业化的手段开发农业资源，把各地最具 市场经济发展已十余年。但相当一部分地区的计划经 优势、最具活力的特色农产品做强做大，以规模和特色开发 济观念仍然厚重，有着浓厚的地域倾向和陈旧观念，诸如夜 市场，并带动其它产业的发展和区域经济的发展，为人民生 郎自大，自我陶醉，盲目排外的观念意识；不求有功，但求无 活水平和质量的提高创造更好的条件。 过，因循守旧的观念意识；轻商抑商，生活散漫，不讲效率， 3．以资源为依托发展特色产业是区域经济发展的必然 等、靠、要的观念意识；重政府轻市场，官本位的观念意识等 选择。 很难一下子彻底清除。这些落