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深入推进素质教育 提高学校教育质量 东柳乡人民政府 一、 素质教育理论及我们的基本认识 素质教育是中国人用自己的智慧解决自己教育问题的有益探索，是有中国特色、中国气派、中国风格的教育思想和实践样式。出现在江苏南通、南京、无锡等地的“情景教育”、“愉快教育”、“和谐教育”、被誉为最早探索成型，在80年代中后期以来对我国基础教育学校产生重要影响的素质教育模式。 从20世纪90年代初，学者们开始讨论素质教育的概念和内涵，尽管迄今为止，在具体的思想、政策和操作层面上人们仍有不少争议，但有一些共识性的东西逐渐边的清晰起来。 首先，素质是以人的先天禀赋为基础，在后天环境和教育的影响下形成并发展起来的内在的、相对稳定的身心组织结构及其质量水平。人的发展是多种素质综合作用的结果，而个体人所具有的素质的总量与水平状态、不同素质的组合结构及和谐不同反映其素质水平高低，影响其生存状态、成长路径，决定其发展的可持续性的强弱。 第二，素质教育所说素质不仅仅是音体美等方面的特长教育，更是做事和做人所要求的，认同自己的祖国、能与世界对话、热爱学习、学会学习、创新精神与实践能力；体魄健全、心灵丰富，能够尊重与理解、沟通与合作、追求自己幸福和爱护他人幸福等现代人的素质及其特征。 第三，素质教育并不是不要考试，而是把适宜的记诵、必要的训练和考试作为检查、促进和发展人的手段。从教育学意义上，对于素质教育的概念可以做如下概括：素质教育就是提高全体学生综合素质的教育。它以促进人、社会、自然的和谐发展为价值取向，以德、智、体、美、劳全面发展的合格公民为培养目标，以全面贯彻党和国家的教育方针为根本途径，以教育质量的全面提升为显著特征。素质教育通过各门学科的教与学，“结构化”地处理知识，不断增进学生对知识的理解，从而学会综合知识、应用知识和发展新知识。同时也通过精心设计和组织的丰富的、各种令学生难忘的活动，帮助教师建立起一种意识，即把教学活动同时作为促进学生道德学习的过程，体现学校教育培养公民和人才的完整职能和使命。 第四，中小学实施素质教育并不是针对个别或部分的“精英教育”，而是为了全体学生的“大众教育”；不是只顾学生的部分或片面发展的“片面教育”，而是关注学生德智体美等和谐发展的“全面教育”；不是脱离现实的“理解教育”，而是注重现实条件和学生实际的教育。每一所学校，无论怎样的条件，都可以展其所长，从现实起点性的目标做起。 第五，素质教育除了国家层面的客观指导性政策外，还应该有不同地区不同学校的标准和分学段的具体要求。由于生员、学生家庭背景、生存竞争方式、社会环境氛围、教师专业水平、职业与生活价值观，以及工作心态，都有很大的不同。 因此，必须允许和支持各地区充分考量经济社会发展状况、民众心理和教育传统，探索有自己特点的素质教育实施策略和发展道路。 二、结合实践谈推进素质教育、提学校教育质量的几个问题 （一）素质教育在学校的中心任务始终是全面提高教育质量 就世界范围看，提高学校教育质量始终并日益凸显为教改革的中心与主题。就中国而言，由于社会的深刻转型和发展的不平衡，对学校教育质量的内涵以及达成方式的理解，很容易被“扭曲”，并在不同程度上显现出来，导致了素质教育的推进，在认识上和实践上的二元对立。 当前，推荐素质教育是一项复杂的社会系统工程，不仅中国如此，国外其实也是如此。 一定意义上讲，可以将推进素质教育的工作与实施素质教育相对地区分开来。政府要负起在教育经费投入、教育结构调整、区域与城乡教育均衡发展，制定教育的方针政策与督导评价等方面的责任；而实施和落实素质教育则主要是学校。 就学校而言，我们需要研究的是学校体制、制度、文化能否支持学校的教育教学工作还原到学生的学习过程中，寻找到适合各类不同学生的教学和教育策略。 （二）重视校风、教风、学风以及课程和教育教学及日常管理过程的细致环节 “凡教之道，以严为轨”、“凡学之道，以静为轨”，巩义教育从不敢放松学生的常规管理，认真开足开好国家规定课程，重视教师有效的集体备课、不同学科教师之间以及与班主任之间的沟通合作，关心教师的教学反思、个人阅读与精神生活的拓展。 我们认为，在教育活动日趋社会化的今天，学校教育在培养人的基础学力、习惯教养方面有与其他任何教育机构不同的独特使命和职能作用，应当在新的社会条件下重新加以认识。我们相信，唯有那些在知识、能力、情感人格方面相互支持、融合合统整、并其作用方式一致的教师，学生才可能从知识传递和师生交往的过程中听到道德的声音，受到道德价值观的影响，从而很好地实现教学和教养的合一，知识人与道德人的统一。 （三）以适切、扎实的教学和教育科研促进教师专业发展 举凡高质量教育的奥秘均在于教师的质量，古今中外概莫能外。 现