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科 技 管 理 企业科技项目 预期经济效益评估方法* 中国石油天然气集团公司科技评估中心 牛立全 傅诚德 等 摘摘要：科技项目预期经济效益评估是企业普遍关注的问题，但评估的难度很大。文章研究了国内外关于科技项目预 期经济效益的评估现状，分析了影响科技项目预期经济效益产出的核心要素等有关问题，提出了一套实用的操作评估方法， 并在科技规划研究中得到应用。该方法突出了科技贡献的特点和科技进步的核心要素与经济效益增长的关系，建立了相应 的标准化判别体系，能够较为客观反映科技项目的预期经济价值。 关键词：科技产出出预期经济效益出风险评价 DOI ：10.3969/j .issn.1002-302x.2010.03.010 随着我国建设 “创新型国家”战略的实施，近年 过技术的竞争性影响、技术水平、技术对生产力影响、 来，政府、企业对科技投入的力度不断加大，如何评 生产满足程度，以及预期经济效益和风险性等多维度 估科技产出也随之成为了研究的热点。不同的投资主 进行评估筛选科研项目，其中科研项目预期经济效益 体对科研项目的产出要求不同，如科学院系统的科技 是企业决策者最重视的评估指标。将预期经济效益与 项目，多为基础理论研究项目，国家和政府是投资主 科技项目风险对比评价，可使科技投资决策者对是否 体，对项目的产出要求是以新理论、新方法为主，成 进行科技立项进行科学判断。“预期经济效益高、风险 果形式表现为论文、专著等；企业的科技项目投资主 低”的科研项目将纳入优先投资科技项目；而“预期效 体是企业自己，这些项目主要是应用开发性研究，成 益低、风险高”的科研项目则不予立项；“预期效益高、 功率较高，企业作为投资决策者更关注的是经济效 风险高”，或者 “预期效益低、风险也低”的科研项目 益，科技项目必须将提高企业经济效益、提升核心竞 可根据企业自身抗风险能力，确定是否立项 （图1 ）。 争能力作为最终目标。因此，对科研项目预期经济效 高 益进行评估对企业筛选科技项目具有重要指导意义。 国外一些跨国公司已将科研项目预期经济效益作为筛 选科研项目的一个重要指标，国内企业目前还没有开 展这项工作，我们受中国石油天然气集团公司科技管 理部的委托，开展了这项研究探索。 一、科技项目预期经济效益评估的 作用 高 企业在进行科技规划研究与编制时，一般需要通 * 基金项目：中国石油天然气集团公司科研项目 “石油科技项目预期经济效益评估方法研究”（项目编号： 2008D-5005-07 ）。 50石油科技论坛 ·2010年第3期 牛立全 等：企业科技项目预期经济效益评估方法 二、国内外关于科技项目预期经济效 1.反映主要产出变化的技术经济指标是产 益评估的研究 出超额收益的根本 科技项目预期经济效益影响要素多、研究难度 根据M B A 智库百科的定义，技术经济指标 大，检索国内外相关资料，鲜有报道。国外咨询公司 （techno-economic indicator ）是指国民经济各部门、企 推荐使用工程项目预期经济效益评估的主流方法，即 业、生产经营组织对各种设备、各种物资、各种资源 折现现金流法，用于评估科技项目预期经济效益。该 利用状况及其结果的度量标准。它是技术方案、技术 方法涉及要素包括产品产量、价格、研发投资、生产 措施、技术政策的经济效果的数量反映。技术经济指 投资、生产成本、税金等。工程建设项目与科技项目