广东省城乡一体化进程评价的研究.pdfVIP

ANDENVIRONMENTVoL232013 中国人口·资源与环境 2013年第23卷 专刊 CHINAPOPULATION,I班SOURCES 广东省城乡一体化进程评价研究 陈美婷1’2 匡耀求1’2 黄宁生1’2 (1．中国科学院广州地球化学研究所，广东广州510640；2．中国科学院大学，北京100049) 摘要通过构建城乡一体化发展评估指标体系，运用因子分析法对广东省20个省辖市城乡发展一体化水平进行评 估，结果显示广东省城乡一体化发展水平存在较大差异，珠三角一带整体城乡一体化水平较高，粤北和东西两翼 城乡一体化水平整体较低。然后根据各省辖市人均GDP和城乡一体化发展指数，将各省辖市划分为四个不同阶段(低 水平、拮抗、磨合、协调阶段)的城乡一体化类型。珠三角城乡一体化水平较高是以城市不断蚕食农村，最终全 部城市化来实现的，像深圳就是一个完全城市化的城市，而粤北山区和东西两翼作为广东省主体功能区划中的生 态发展和农产品主要供给区是不可能按照珠三角模式来推进城乡一体化的，必须从全省层面来推进其城乡一体化。 最后提出促进广东省城乡一体化，缩小城乡差距，推进可持续发展的建议。 关键词高原特色农业：云南省；问题；对策研究 长期以来，我国城乡社会经济发展处于分割状态，形 过大的城乡差距不仅影响广东经济社会的长远发展，而且 成特有的二元结构发展模式，现在城乡二元结构发展模式 是社会稳定的隐患。只有不断缩小城乡差距，促进城乡协 的弊端逐步突显，严重制约了我国经济社会的可持续发展， 调发展，才能够实现经济社会可持续发展。 尤其是制约了农业和农村的发展u1。中共十七大报告指出： “要建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济 2广东省城乡一体化综合评价 社会发展一体化新格局”，这一格局有利于打破城乡二元 结构，使生产要素在城乡之间自由流动，公共资源在城乡 由于影响城乡一体化的不仅是纯粹的物质条件，起关 之间均衡配置，工业与农业互动发展，解决城乡差距过大， 键作用的还有人类行为、社会经济、政治力量等因素。因 实现城乡居民共同富裕，共享改革发展的成果。 此，衡量城乡一体化的发展程度，准确反映城乡一体化发 为实现城乡一体化发展，消除城乡二元结构，促进广 展的状况，只采用一个或几个指标难以获得全面的评价信 东社会经济可持续发展，如何统筹城乡发展问题迫在眉睫。 息，必须建立一套完整的指标体系“引。 目前，国内许多学者基于不同角度对我国城乡一体化问题 城乡一体化评价指标体系在围绕城乡一体化发展的内 从不同的视角进行了研究埋。1。在学习和借鉴前人已有研 涵和外延，参考现有研究成果基础上，结合广东区域经济 究成果的基础上，通过构建一系列指标体系，运用因子分 发展特点，根据科学性、全面性、适用性、可行性、区域 析法，对广东省辖市城乡一体化现状进行分析，有助于各 性和可比性原则n1】，构建如下指标体系(表1)，对广东 省辖市了解自己的差距，发现各自在推进城乡一体化各个 省辖市城乡一体化水平进行评价。 环节上的优势和劣势，为各地方政府制定城乡关系调整策 2．1指标无量纲化 略提供参考依据。 由于各指标数据量纲不同，不具有可比性，因此需要 将评价指标数据进行归一化处理，消除量纲差别，将所有 l研究区概况 指标都转化为区间[O，1]的数值。对功能评价起正面作 用的指标采用公式 广东省，辖21个省辖市，地处中国沿海地区，凭借 Zj=』￡竺!竺L；对功能评价起负面作用的指标采用