石油企业社会责任法律规制之必要性探析.pdfVIP

2009 年1 月 法制与经济 NO.1，2009 （总第191 期） FAZHIYUJINGJI (Cumulatively，NO.191) 石油企业社会责任法律规制之必要性探析 童卫 郑 翔 （西南石油大学，四川成都610500） [摘 要]随着时代的进步，企业应承担相应社会责任的理念已得到社会各界的普遍认同，石油企业作为国有大型能源企业 尤其应当承担社会责任。但对企业社会责任是否应实行法律规制在学术界尚存在争议。本文通过分析法律是最有效的社会控制手 段、法律是利益平衡器以及法律能够使正义得到普遍认同和实现等特征，并结合石油企业的特殊性，得出采用法律手段对石油企 业社会责任实行规制是必要的，以期使石油企业社会责任得到更为有效的实现。 [关键词]石油企业；社会责任；法律规制 企业作为市场经济的重要主体，是把“双刃剑”，在其极大 道德的规范作用必然失效。 地推动社会经济快速发展的同时，也引发了各种经济问题和社 其次，法律具有明确性的特点。“法律作为一种行为指南， [3] 会问题，出现了要求企业承担社会责任的浪潮。目前，理论界对 如果不为人知或者无法为人所知，那么就会成为一纸空话。” 企业应承担社会责任已达到共识，但对于企业社会责任是否应 法律为人们提供了具体的行为标准，将有利于统治者并对国家 实行法律规制，仍存在争论。笔者认为，对企业社会责任进行法 和社会有重大意义的社会关系用法律确认、固定下来，同时，将 律规制是必要的，尤其对于石油企业，由于其自身企业属性和 那些不利的社会关系加以限制、禁止，进而使人们准确地知道 行业特征导致了石油企业较之于一般企业更显必要，因此对我 什么是国家赞同的，什么是国家反对的，怎样做是明智之举，怎 国石油企业社会责任进行法律规制更属应当。在此，笔者对石 样做是愚蠢之举，从而合理安排自己的行为，以便用最小的代 油企业社会责任实行法律规制的必要性进行如下的探析。 价和风险取得最有效的结果。而道德、宗教、风俗习惯等非正式 一、对石油企业社会责任进行法律规制才能实现 的社会控制即使是在同一个社会中，由于人们的道德观念、宗 最有效的社会控制 教信仰、风俗习惯不同，对一定的行为所做的评价也就没有统 （一）法律———最有效的社会控制 一而明确的标准，人们根据模糊的标准据以作出的行为就具有 “社会控制”作为一个社会学概念在20 世纪60 年代以前 任意性，从而无法减少冲突，不具有通过法律调控的明确性的 流行于美国。所谓社会控制，在广义上指使人们接受社会价值、 优势。 原则或规范的全部过程，包括使人们社会化的所有措施；狭义 因此，虽然社会控制的手段极其多样，但法律是最有效的 上的社会控制则总是与异常行为相联系，指人们如何确定异常 社会控制手段。 [1] （二）对石油企业实行法律规制才能使石油企业真正有效 行为并对异常行为做出反应 。 社会控制的手段有很多，庞德总结历史经验得出，人类历 承担企业社会责任 史上实行社会控制的手段主要有三种：即法律、道德和宗教。但 在我国，石油企业社会责任的承担问题是目前亟待解决的 文明社会的发展，使得“在近代世界里，法律成了社会控制的主 问题，因为石油企业规模庞大，拥有强大的经济实力，若不能认 [2] 真负责地履行社会责任，将会对正常的经济发展、社会秩序造 要手段。”罗斯在《社会控制》一书中也坚决主张，在所有不同 的社会