美、英、日三国开展校外教育活动的策略的研究.pdfVIP

．大-Ye校外教育思想论坛· 美、英、日三国开展校外教育活动的策略研究 大兴少年宫 罗 娟 摘要：20世纪末以来，世界各国不仅在思想上给予校外教育全面的 重视，更从政策、经费、管理等多方面引导和支持校外教育，促进校外 教育蓬勃发展。本文对美、英、日三国开展校外教育的策略进行研究， 认为通过政府在政策、经费、管理方面的引导和支持，开发教育基地资 源，将校外教育纳入公共教育体系等措施促进校外教育的发展，这些经 验值得我国借鉴。 关键词：校外教育校外时间策略研究 一、校外教育的概念界定 关于校外教育的概念，世界各国不同历史积淀下的文化传统、教育 价值观念等使得各国在校外教育策略的宏观规划与具体取舍上有着差 异存在的可能，但是达成一致的是，1．校外教育是在学校教学计划之外， 在课余时间开展的教育活动；2．校外教育的对象是少年儿童；3．校外教 育的内容和形式具有多样化的特征。 二、策略研究 (一)政府引导与支持 20世纪末以来，世界各国政府不仅在思想上给予校外教育重视，更 从政策、经费、管理等多方面引导和支持校外教育，促进校外教育蓬勃 ．143． ·大兴校外教育思想论坛． 发展。 1．全面重视校外教育，充分利用校外时间 1998年克林顿就公开宣布：“我们必须让每一个孩子在放学后，均 有一个安全而且对其身心有益的去处。我计划将现有的课前和课后辅导 计划方案予以扩充，希望能帮助多达50万名的儿童对毒品、酒精和犯 罪说不!而对读书、足球、计算机及光明的美好未来张开双臂欢迎。” 这段话揭示了美、英等国政府开展校外教育的目的——①提供安全和保 护；②提高学业成绩；③发展综合素质。从目的来看，由于历史传统和 国情的不同，国外政府开展校外教育与我国开展校外教育的目的有所不 同，但达成共识的是必须充分利用校外时间开展教育。 2．加大政府资金扶持，扩大融资渠道 美国校外教育经费有三个主要来源：联邦经费资助、州政府经费资 助、地区或私立基金经费支持。 从联邦经费资助来看，自随着《不让一个孩子落后》的推行，联邦 政府加大了资金的扶持力度，由原本2001年的10亿美元的拨款上升到 了2009年的25亿美元。从州政府经费资助的渠道来看，由于美国实行 联邦制，所以各州的教育情况千差万别，无法～概而论。从地区或私立 基金经费支持渠道来看：机构主要从家长所交费用、私人捐助等渠道获 得经费支持。 ．大兴校外教育思想论坛· 图1 国外校外教育机构经费来源 总的来说，美国校外教育经费已经有较规范的获取渠道(如图)， 机构主要是从地区或私立基金渠道获得经费的支持，政府的支持力度亦 在逐年增加，经费获得最容易的三个渠道分别是家长所交学费、21世纪 社区学习中心和基金或其他社会组织。 3．出台法律政策，保障项目实施 英、美、日等国出台了相关的法律政策，明确了政府的职责，并规 定了校外活动的经费资助机制、职能管理机构、教育设施的建设、从业 人员的资格以及评价制度，以保障校外活动项目的有效实施。 具体而言，日本的校外教育法律政策较为完善，《社会教育法》、《图 书馆法》及《博物馆法》三个法案的出台，有效保障了校外教育的法律 ．1 5． 4 ·大兴校外教育思想论坛． 地位。 美国则于2002年发布了一揽子教育计划《不让一个孩子掉队》。其 中，包含一个专门针对美国校外教育拨款的计划——《21世纪社区学习 中心》，为校外教育提供了有力的资金保障。 英国在2007年发布了《儿童计划：构建更加美好的来来》报告， 确保校外活动场所的建立、社区儿童活动设施的改进以及促